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    1. 保障房不是劣質房的代名詞
      2011-08-11   作者:李佳鵬  來源:經濟參考報
       
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        “瘦身鋼筋”、“墻脆脆”……最近一段時間,在保障房建設大興土木之際,一些地方保障性住房建設質量問題頻頻被曝光,已成為業內外和輿論關注的焦點。筆者認為,目前保障性住房建設已加速駛入“快車道”,但頻頻出現的建設質量問題為我們敲響了警鐘,尤其是一些地方在保障房建設上所暴露出的不顧質量安全、群眾利益,只求表面好看,上級滿意的“大躍進”苗頭,應引起監管部門的高度重視,須知保障房不是劣質房的代名詞。這不僅關系到人民群眾的生命財產權益,也事關政府形象和公信力。
        近年來,國家高度重視保障性住房建設,各地也掀起了一股保障性住房建設熱潮,這對于解決困難群眾住房難,增加住房有效供給,抑制房價過快上漲具有積極的意義,但值得警惕的是,部分地方政府“只求面不重里”的做法,給保障性住房建設埋下了嚴重的質量安全隱患。
        今年,全國將開工建設1000萬套保障性住房,未來五年,全國計劃新建保障性住房3600萬套,大約是過去10年建設規模的兩倍。根據住房城鄉建設部提供的最新數據顯示,截至今年6月底,全國保障性住房建設開工率為56.6%,這意味著今年下半年保障房開工速度仍將大幅度加快。試想如此大體量的保障性住房工程,如果質量不能得到有效保證,必將會形成一批數量龐大的垃圾工程,造成無可挽回的損失。
        去年10月,北京“明悅灣”8棟保障房被查出混凝土強度未達設計要求,其中6棟被勒令拆除重建,2棟加固;今年4月,內蒙古包頭“民馨家園”安置小區被曝存有嚴重質量問題;7月,鄭州“匯景嘉園”小區,300多套剛剛封頂的拆遷安置房因質量問題被全面拆除……保障性安居工程成了問題百出的“豆腐渣”工程令人寒心,究其原因,各界莫衷一是。有人將其歸結為保障房造價低,為了壓縮成本獲取更多利潤,企業往往偷工減料;也有一些人將其歸咎于趕工期,保障房開工量大,監管人員少造成監管不到位。這些說法雖然不無道理,但始終難逃開脫之嫌。
        筆者認為,這些事件表面所暴露出來的是一些地方政府在保障性住房建設中存在的質量把關不嚴、監管不到位的漏洞,實質上所暴露的是部分地方領導將保障性住房當成“政績工程”、“面子工程”來抓,一味地追求短期工作亮點,而嚴重漠視民生利益的惡劣行為。
        關于保障性住房的質量問題,令我們感到欣慰的是,住建部近日召開住房城鄉建設安全生產和質量管理電視電話會議,要求將保障性安居工程質量管理納入住房保障工作考核、約談和問責范圍。發生重大質量問題的,住建部將實施重點督辦。中央也明確提出要實行質量終身責任制,一旦質量出了問題,不論責任人走到哪里,都要追究其責任。相信在政策高壓之下,一些地方保障性安居工程質量問題頻現的勢頭將得到遏制。
        不以規矩,不能成方圓。筆者認為,確保保障房不異化為劣質房,從根本上說要靠制度來約束。在強化全過程監管、實施質量終身責任制的同時,要建立嚴格的督查和問責機制。在確定相關的制度后,應做好相關配套措施和手段的細化落實,以保證現實可操作性,從而真正使保障房建設成為民生工程、民心工程。
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