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    1. 美債危機(jī)下的中國居民收入增長
      2011-08-10   作者:楊于澤  來源:中國青年報(bào)
       
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        國家統(tǒng)計(jì)局人士近日對媒體說,全國31省、自治區(qū)、直轄市居民收入跑贏CPI的說法不靠譜。實(shí)際上,上半年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入去掉物價(jià)因素的增速是7.6%,低于經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速9.6%約兩個(gè)百分點(diǎn)。
        這意味著什么?根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃,全國城鄉(xiāng)居民收入增長要與GDP增速同步。具體到今年,GDP目標(biāo)為8%,則全年城鄉(xiāng)居民收入目標(biāo)應(yīng)該高于8%。若GDP實(shí)際增速9.6%,居民收入增速就該達(dá)到9.6%。但根據(jù)上半年情況,居民收入在財(cái)富大蛋糕中的占比在縮小,要實(shí)現(xiàn)政府增加居民收入的目標(biāo),現(xiàn)在看來很懸。
        現(xiàn)在美國次貸危機(jī)的影響尚未消除,美國國債危機(jī)又聯(lián)翩而至,這給中國經(jīng)濟(jì)增長帶來新的不確定性。標(biāo)準(zhǔn)普爾調(diào)低了美國主權(quán)信用評級,由3A降為AA+,這一消息已連續(xù)兩天重挫國際國內(nèi)股市。這種影響,也有可能波及中國居民收入的增長。
        今年年初,雖然各級政府承諾居民收入增長與GDP增速同步,但半年過去,真正同步并超過去的是政府和企業(yè)的收入,居民收入被增長給撂下了。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料,今年上半年全國稅收收入5.0028萬億元,名義增長29.6%,企業(yè)利潤增長了27.9%。而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11041元,同比增長13.2%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入 3706元,同比增長20.4%。以稅收和企業(yè)利潤增長之多,都扎扎實(shí)實(shí)跑贏了GDP增速,居民收入自然就不是增加,而是在相對減少。
        現(xiàn)在美國主權(quán)信用降級的沖擊來了,我國居民收入增長可能走到另一個(gè)十字路口。本來,我們的財(cái)政收入就持續(xù)高歌猛進(jìn),但有官員認(rèn)為我國宏觀稅負(fù)還不夠高,還有提升空間。每次危機(jī)來臨,我們的反應(yīng)模式就是“實(shí)施積極的財(cái)政政策”,以政府投資拉動內(nèi)需保增長!胺e極的財(cái)政政策”,過去尚有增發(fā)貨幣一途,現(xiàn)在大概要“現(xiàn)金為王”了。既然有人看淡世界經(jīng)濟(jì)前景,政府更要千方百計(jì)增收,以備將來加大政府投資之需。因此,增加居民收入,使之與GDP增速同步,很可能就不在考慮之列了。
        但政府既然公開承諾城鄉(xiāng)居民收入增長要與GDP增速同步,如果不當(dāng)一回事,就說不過去了。對居民收入增長的承諾是一種政治承諾,而政治承諾也不是隨便說說。況且承諾寫入了 “十二五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告,經(jīng)過人大審議并通過,具有法律效力。有關(guān)承諾作為其中的核心內(nèi)容之一,應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)執(zhí)行。
        近年來各級政府一直強(qiáng)調(diào),要把增加居民收入作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,使經(jīng)濟(jì)增長具有可持續(xù)性。增加居民收入,正是要應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)增長的國際性不確定因素。中國是一個(gè)擁有13億人口的統(tǒng)一市場,只要居民收入穩(wěn)步增長,內(nèi)需將潛力巨大。如果因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)波動,政府就只顧財(cái)政增收,返回抓錢投資拉動內(nèi)需的老路,實(shí)際上是短視的。
        世界經(jīng)濟(jì)波動越頻繁,我們越應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到提振內(nèi)需的重要性,并堅(jiān)定政府增加居民收入的決心。我們老說要增加居民收入,今年各級政府更是信誓旦旦,要讓居民收入增長與GDP增速同步,現(xiàn)在等來的結(jié)果卻是政府越來越富,居民分到的蛋糕越來越小。看來,如果沒有國家層面收入分配的結(jié)構(gòu)性改革,政府工作報(bào)告提出的居民增收目標(biāo)看起來很美,但不可能兌現(xiàn)。
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