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    1. 通貨膨脹的深層次原因在于結(jié)構(gòu)失衡
      2011-08-03   作者:李德偉(中國市場信息評價中心首席經(jīng)濟學家)  來源:人民日報
       
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        最近一段時間,我國物價水平持續(xù)走高。為了有效控制通貨膨脹,需要深入分析物價上漲的原因。這一輪物價較快上漲的原因相當復雜,既有需求方面的因素,也有供給方面的因素,如農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品價格上漲,勞動力等要素成本明顯提高,固定資產(chǎn)投資增長較快,貨幣流動性過剩和國際收支失衡等。此外,全球流動性過剩、美元持續(xù)貶值以及中東北非局勢動蕩等因素導致國際大宗商品價格上漲,也助推了國內(nèi)物價的上漲。但是,這些大多是表面原因,更深層次的原因主要是我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡問題。
        目前,我國正處于傳統(tǒng)工業(yè)化的中期階段,大量資源從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移,傳統(tǒng)工業(yè)部門產(chǎn)能過剩;而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一方面由于資源流失而難以滿足工業(yè)化需要,另一方面由于現(xiàn)代化水平低而難以支持工業(yè)化進程,具體表現(xiàn)之一就是農(nóng)產(chǎn)品價格不斷上漲。這也是需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的明顯信號。具體地說,隨著工業(yè)化的持續(xù)推進,人均收入增加,人均食品消費水平不斷提高,由此導致食品供求缺口擴大,農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高,最終推動農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高。與工業(yè)化同時推進的城鎮(zhèn)化,則導致土地價格和房產(chǎn)價格上漲,這也加劇了總體物價上漲。我國這一輪的物價上漲,主要就是由食品等農(nóng)產(chǎn)品和住房價格上漲引起的。此外,隨著工業(yè)化的推進,勞動力價格上升也成為引起企業(yè)生產(chǎn)成本上升的重要因素。
        外向型經(jīng)濟的發(fā)展,可以使我國通過出口物美價廉的低端產(chǎn)品,吸收一部分國內(nèi)過剩的產(chǎn)能。然而,我國是一個人口眾多的大國,是國際市場價格的重要影響者。一方面,我國廉價工業(yè)品的大規(guī)模出口,壓低了國際市場的工業(yè)品價格;另一方面,我國對能源、原材料的旺盛需求,又成為誘發(fā)國際市場相應(yīng)產(chǎn)品價格上漲的重要因素。通俗地說,就是中國賣啥啥便宜、買啥啥貴。
        除了出口,傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式主要依靠大規(guī)模投資來維持經(jīng)濟增長,而且政府和國有企業(yè)是重要的投資主體。大量政府投資、國有企業(yè)投資雖然在短期內(nèi)可以維持經(jīng)濟增長,但由于結(jié)構(gòu)失衡的制約,這些投資既會推高投資品價格進而推升通貨膨脹,又會因缺乏競爭擇優(yōu)過程而加劇結(jié)構(gòu)失衡問題。而且,預算軟約束依然存在,地方政府、國有企業(yè)的投資熱情并不會因為資金成本提高而有明顯的降低。
        在人力資本結(jié)構(gòu)方面,高素質(zhì)勞動力短缺、低素質(zhì)勞動力過剩問題也對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、抑制物價上漲帶來不利影響。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),但由于人力資本不足,高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展舉步維艱;在大量低素質(zhì)勞動力的就業(yè)壓力下,各級政府不得不繼續(xù)擴張低端傳統(tǒng)制造業(yè),這就加劇了一般制造業(yè)產(chǎn)能過剩與高端產(chǎn)業(yè)有效供給不足并存的矛盾。所以,在投資主體和投資機制沒有理順的情況下,依靠大量投資并不能帶來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,反而往往導致通貨膨脹的壓力進一步增大。
        可見,治理通貨膨脹需要采取緊縮性貨幣政策、加強需求和供給管理等措施,但從根本上看,則要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中非常重要的一點是,應(yīng)通過減稅等措施減輕企業(yè)的負擔。因為企業(yè)負擔過重,就沒有能力提高職工工資;為獲得必要的利潤,企業(yè)還要提高其產(chǎn)品價格。如果企業(yè)的負擔減輕了,就能夠逐步滿足職工漲工資的合理要求,從而有利于緩解消費不足、內(nèi)需不振的結(jié)構(gòu)性矛盾,有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。近幾年,我國財政收入連續(xù)大幅度增長,具備了適當減稅的條件。還應(yīng)當看到,企業(yè)的負擔減輕了、發(fā)展更好了,有利于培育稅源,促進財稅收入增長。從長遠看,應(yīng)加大教育、科研、衛(wèi)生、文化投入,加快人力資本積累,提升勞動者素質(zhì),為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造必要條件。對于外匯儲備增加較快引起貨幣投放過多的問題,則應(yīng)改變鼓勵出口換匯政策,增加國內(nèi)急需物資、技術(shù)的進口。同時,鼓勵企業(yè)“走出去”,投資于戰(zhàn)略資源;放寬居民出國消費、旅游、留學等的用匯限制。這樣,既可避免外匯儲備貶值風險,又可緩解國內(nèi)通貨膨脹的壓力。
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