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    1. 10分鐘掛號別成漂亮口號
      2011-08-02   作者:傅達(dá)林  來源:京華時報
       
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        既然是一種行政指令,那么對于客觀上達(dá)不到要求的醫(yī)院,又該采取何種追責(zé)手段呢?對那些苦苦在窗口前排隊的患者,又該提供哪些救濟(jì)和彌補的渠道呢?
        衛(wèi)生部日前給出“三好一滿意”活動的分解指標(biāo),要求醫(yī)院的掛號、劃價、收費、取藥等服務(wù)窗口等候時間不能超過10分鐘。
        稍微對我國醫(yī)療現(xiàn)狀有所體驗的人,大概都在醫(yī)院窗口前長長的隊伍里排過,由此甚至滋生出一個特殊行業(yè)——號販子。在醫(yī)療改革尚未到位的情況下,行政主管機關(guān)通過引導(dǎo)和監(jiān)管,促使醫(yī)院提高管理水平、引進(jìn)科技手段、提高辦事效率,盡可能在現(xiàn)有范圍內(nèi)為廣大患者提供便利和人性化服務(wù),應(yīng)該是一個不錯的行政思維。只是這種行政管理,必須建立在認(rèn)認(rèn)真真調(diào)研、踏踏實實辦事的基礎(chǔ)上,而不是單憑一兩個漂亮的口號就能贏得公眾的贊譽。
        雖說衛(wèi)生部提出的10分鐘掛號,有很強的針對性,也深合廣大患者的訴求,畢竟在現(xiàn)實生活中,看病難往往是從掛號難開始的,但是基于生活常識,這樣的要求各醫(yī)院尤其是那些資源優(yōu)勢明顯的名醫(yī)院能否做到,大概不難判斷。就連同仁醫(yī)院的副院長也認(rèn)為10分鐘掛號難成常態(tài),衛(wèi)生部這樣的要求不知道是基于什么實證的基礎(chǔ)?
        既然是一種行政指令,那么對于客觀上達(dá)不到要求的醫(yī)院,又該采取何種追責(zé)手段呢?對那些苦苦在窗口前排隊的患者,又該提供哪些救濟(jì)和彌補的渠道呢?有網(wǎng)民建議,對于超時掛號的患者實行免費。我倒覺得這個可行,單此一項,就可挽10分鐘掛號于口號嫌疑的不良境地。但現(xiàn)在看來,衛(wèi)生部門除了有一個良好的愿望之外,似乎對與這個要求相關(guān)的輔助措施并未考慮更多。
        由此,缺乏足夠的操作性制度支撐,再漂亮的行政指令難免淪為口號。如果政府部門在不做細(xì)致調(diào)查的基礎(chǔ)上,就許諾給公眾一些不切實際的漂亮口號,往輕了說是想博取公眾的贊譽,往重了說是一種擺花架子亦不為過。或許這樣的口號能夠通過考核指標(biāo)的方式,引導(dǎo)一些醫(yī)院向著這個目標(biāo)努力,但對那些一號難求的醫(yī)院而言,其作用微乎其微。
        化解排隊掛號此類難題,不僅需要關(guān)注效率問題,更應(yīng)當(dāng)解決其中的公平問題。以掛號難為例,老百姓真正關(guān)注的不僅在于等待了多久,還有同等情況下能否得到同等的對待。如何從公平的制度環(huán)境入手,整合現(xiàn)有極不均衡的醫(yī)療資源,乃公共行政的基本要義。
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