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    1. 保障房,別讓速度掩蓋了隱患
      2011-07-27   作者:王煒  來源:人民日報
       
      【字號
        針對社會上對保障房開工率大幅提升的質疑,住房和城鄉建設部副部長齊驥作出了解釋,多少讓關心保障房的人們吃了顆定心丸。現在是開工的黃金期,各地都在抓緊項目開工,照此進度,11月底前1000萬套保障房全部開工大有希望。
        回顧過去幾年保障房的發展,盡管人們總是擔心年初確定的建設任務無法完成,但到年底,大多數地方都能按時甚至超額完成開工指標。當保障房建設上升到政治任務、與政績考核和問責相關聯的時候,進度從來都不是問題。
        在長期的采訪中,我們也了解到,為了完成保障房建設的進度指標,許多地方、許多項目都是在審批手續沒有完成的情況下匆匆開工,邊建設邊補辦手續的。這樣,在土地供應、規劃設計等方面就存在一定隱患。定義“開工”的標準往往也很低,鏟點土、奠個基就能算作開工了。
        因此,冷靜下來看,保障房開工進度快速提升,并不值得過分欣喜。保障性安居工程建設,絕不僅僅是一項政治任務、政績工程,更是一項民生工程、民心工程。
        如果保障房建設一味追求速度,蘿卜快了不洗泥,很容易像最近頻頻出事的某些工程,建成后問題不斷,甚至發生事故、釀成悲劇。
        速度之外,各級政府更應該考慮如何把這項民生工程建設好,讓老百姓放心、滿意。對照這個要求,顯然還有大多差距。
        首先是質量,保障房質量事關人民的生命財產安全,大規模的保障房建設快馬加鞭,很容易留下質量隱患。這兩年,“墻脆脆”等保障房質量出問題的新聞不斷,已經不斷敲響警鐘。質量是保障房建設的硬杠杠,絕不能突破。在加強全過程監管、實施終身責任制的同時,主管部門組織的各種檢查、督查,一定要避免流于形式。
        然后是分配。分配公平是保障房的生命線,如果不能把保障房分給最需要的人,保障房建設就失去了意義,反而是一種浪費。但今年以來,保障房分配不公的事件屢屢出現,而且形式多樣,層出不窮。在制度上堅持陽光操作的同時,還應該加強立法,同時讓保障房分配過程向全社會公開,接受監督。
        還有管理。保障房越建越多,很快就要大量入住,將來怎么管理,怎么服務,怎么保障持續運行,怎樣才能讓保障房不變成貧民窟,建立什么樣的退出機制?很多問題,不少地方還缺乏一套完整的解決辦法,也缺乏應對問題的經驗。
        保障房建設的成績單,速度和進度可能是最直接的指標,但決不是最重要的指標。數字之外,質量、分配和管理這些鑲嵌于保障房內里的更深層的要素,才是保障房建設成敗的關鍵,半點松懈不得、馬虎不得。
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