住房和城鄉(xiāng)建設部已經開始調查分析部分二三線城市和中小城市房價快速上漲的成因,并據此草擬新一輪的限購城市的名單。
今年1月底新國八條出臺后最受關注、爭議最大的是住房限購政策。住房限購政策是遏制不合理住房需求的殺手锏,實踐證明效果是好的。但是,卻遭到了開發(fā)商以及一些地方政府的惡毒攻擊,甚至被指違反憲法。特別是近期,住房限購政策可以說是在狂風中飄曳,一些城市出現了企圖放松甚至取消限購令的苗頭。在這個關鍵時刻,國務院明確指出:已實施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴格執(zhí)行相關政策,房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。非常及時、非常必要,徹底打消了一些地方政府和開發(fā)商的幻想和夢想。
二三線城市樓市"限購"勢在必行。年初最嚴厲調控措施出臺后,首先是開發(fā)商開始布局二三線城市,一些地市級中小城市紛紛出現了全國、本省知名開發(fā)商的身影。據筆者調查,這些開發(fā)商現身二三線城市后,利用其嫻熟的營銷、包裝、推銷經驗,所開發(fā)的樓市樓盤一起步就被當地價格貴出三成以上。可以說,大型房企進軍二三線城市是整體抬高其房價的“兇手”。其次,一些投機投資資本開始向二三線城市涌來。北上廣深一線城市以及省會40多個城市實行限購政策后,投資投機需求被擠出,相當一部分轉向了二三線城市,使得一些二三線城市房價大幅飆升。實質上是承載了一線城市以及部分省會城市釋放出來的投資投機購買力,即:泡沫式房價增長。一方面使得本來收入水平不高、購買力低的二三線城市市民叫苦不迭,另一方面大大推高這些地區(qū)的房地產市場泡沫風險。因此,對房價上漲過快的二三線城市實施限購措施是完全必要、勢在必行的。
把握火候、拿捏得當,準確全面理解二三線城市住房限購政策。一些二三線城市與一線城市、省會城市在房市上畢竟區(qū)別很大。筆者一致認為,二三線城市當前的房價暴漲不會持續(xù)很久。因此,在住房限購政策上一定要與一線城市有所區(qū)別。必須確實是“房價上漲過快”的二三線城市。這就需要住建部和地方政府仔細調查分析,準確確定二三線城市住房限購對象。國務院12日常務會議后,當前出現一股住房限購政策要擴大至所有城市的聲音,一些城市竟然提出限購令長期化的意見,筆者認為,完全不可取。必須明確限購令這個行政調控措施是權宜、臨時之舉,目的是對準投資投機需求的。對一些房價變動不明顯,不是投資投機炒作對象的二三線城市沒有必要實施限購政策。在當前中國經濟出現回調情況下,一定要給房地產市場預留一些拉動經濟的動力空間。保障性住房、中小面積住房、剛性需求拉動的商品房市場,這三大塊對經濟的拉動力不能削弱。
二三線城市的限購政策不能照搬現有政策。火力應該更加集中在抑制投資投機需求上,與現有限購政策相比較應該去戶籍化限制規(guī)定。比如:不考慮戶籍情況,一律禁止購買三套以上住房。一方面過度強調戶籍限制有戶籍歧視之嫌疑,也不利于推進城市化,另一方面中小城市與一線、省會城市地理位置環(huán)境不同,地市級城市一般都管轄幾個縣或者縣級市,比鄰很近,個別縣與市區(qū)已經連為一體,在住房上利用戶籍進行限購造成溝壑壁壘脫離實際情況,十分不妥。
在保障性住房大量投入市場,中小戶型、中低價位商品房占比大舉增加,住房結構出現明顯好轉,房價回歸合理價位后,所有限購政策都應該及時退出或者被經濟調控手段替代,比如:停止第三套以上購房貸款、征收高額商品房資本利得稅、交易說等。