<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 建立土地決策公眾參與制度
      2011-07-25   作者:沈源(新加坡太平星基金市場(chǎng)分析師)  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
       
      【字號(hào)
        近日,旨在扼守中國(guó)18億畝土地紅線的國(guó)土系統(tǒng)稽查行動(dòng)終于結(jié)出“果實(shí)”:73名地方政府和國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)人,因違反土地管理法律法規(guī)而受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;69個(gè)市、縣政府被責(zé)令做檢查。
        拋開官員可能利用權(quán)力尋租的因素不談,筆者認(rèn)為土地違法亂象的深層次原因在于三點(diǎn):第一,地方土地主管部門權(quán)力缺乏監(jiān)督;第二,長(zhǎng)期粗放式發(fā)展造成的土地利用效率低下;第三,執(zhí)法不嚴(yán),問(wèn)責(zé)力度不夠。如何積極有效地遏制土地違法違規(guī)行為,也要從以上三個(gè)方面來(lái)想辦法。
        首先,在土地,特別是城市建設(shè)用地日益成為一種稀缺資源的情況下,某些國(guó)土部門的管理者很可能在GDP的刺激下,放任或縱容土地違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生。筆者建議,有關(guān)部門可以著手確立一套土地利用決策的公眾參與制度。舉例來(lái)說(shuō),在國(guó)土審批和規(guī)劃方案確定的過(guò)程中,成立土地規(guī)劃和利用委員會(huì),成員由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民、專家學(xué)者等組成。對(duì)于一塊土地的規(guī)劃和利用方案,該委員會(huì)與地區(qū)最高行政長(zhǎng)官各有一個(gè)投票權(quán),如果兩方投票正好沖突,則最終由地方人大裁決。設(shè)立此審查程序的目的是要增加國(guó)土規(guī)劃和審批過(guò)程的透明度,從而降低土地濫用的可能性。
        其次,長(zhǎng)期的粗放式管理,造成多年來(lái)大量投入市場(chǎng)的土地不能真正的形成有效供給。筆者建議,地方國(guó)土主管部門應(yīng)該在控制土地增量規(guī)模的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)盤活土地“存量”。對(duì)于開發(fā)商拿地之后2年仍未動(dòng)工的項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以收回。對(duì)于故意拖延開發(fā)進(jìn)度的項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格遵照有關(guān)法規(guī)征收土地閑置費(fèi)。對(duì)于大型社區(qū)的開發(fā),應(yīng)盡量做到統(tǒng)一規(guī)劃和分塊出讓,防止囤地現(xiàn)象產(chǎn)生。對(duì)于工業(yè)用地,國(guó)土部門應(yīng)以單位土地投資額等指標(biāo)來(lái)衡量和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的可行性,從而有效提高當(dāng)?shù)貒?guó)土運(yùn)營(yíng)的效率。
        最后,再好的法規(guī)條例都依賴于高效的執(zhí)行。我們希望看到土地稽查工作能夠一直堅(jiān)持下去并形成制度。對(duì)于那些屢踩土地紅線禁區(qū)的官員們,問(wèn)責(zé)的聲音不妨再大一些。
        凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
       
      相關(guān)新聞:
      · 國(guó)土部稱三四季度達(dá)土地供應(yīng)高峰 2011-07-22
      · 畢曉哲:應(yīng)為土地市場(chǎng)急降溫準(zhǔn)備預(yù)案
      2011-07-21
      · 土地整治重啟 商品房供地納入調(diào)控 2011-07-21
      · 一線城市土地出讓金全部驟降 北京跌近五成 2011-07-20
       
      頻道精選:
      ·[財(cái)智]中國(guó)概念股造假危機(jī)不斷 在美遇寒流·[財(cái)智]忽悠不斷 黑幕頻現(xiàn),券商能否被信任
      ·[思想]觀點(diǎn)擂臺(tái):奢侈品,降稅的糾結(jié)·[思想]破解"兩難"選擇成為宏觀政策著眼點(diǎn)
      ·[讀書]《五常學(xué)經(jīng)濟(jì)》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
       
      關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街甲101號(hào)
      Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號(hào)
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 午夜精品一区二区三区在线视 | 亚洲国产午夜精品不卡 | 亚洲精品国产品国语在线观看 | 亚洲精品在线看 | 亚洲成综合人在线播放 | 亚洲女同精品一区二区 |