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    1. 又見形象工程通吃"民心工程"
      2011-07-21   作者:鄭文  來源:經濟參考報
       
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          據《京華時報》報道:計劃五年建成的江西景德鎮城市防洪大堤,10年之后資金花去七成,工程量卻沒完成一半,洪水幾乎每年從缺口處涌入部分城區,當地群眾頻遭“被淹之苦”。投資三億多元的“民生工程”,最終成了“半拉子工程”。
        20公里長的防洪大堤建了10年,花完了70%以上的資金,卻完工不到一半。千年瓷都——景德鎮確實被蒙羞。央視《焦點訪談》曾曝光景德鎮是“未設防城市”。可見,對于景德鎮來講,興建防洪大堤,是民意所盼的事,也江湖安瀾惠及子孫后代的善事,政府理應責無旁貸地建設好。然而,10年光陰過去,這條眾望所歸的防洪大堤,竟也成了民眾的傷心工程。
        導致防洪大堤這樣的民心工程一拖再拖,且一直不能發揮效益的根本原因,是“形象工程”通吃了“民心工程”。說實在話,“形象工程”與“民心工程”并非矛盾體,是可以雙贏的。但必須“民心工程”優先,可以做成“形象工程”。景市將防洪大堤定位于“形象工程”,無疑埋下“水利悲情”的伏筆。高起點建設防洪大堤,這本沒有錯,錯在不惜代價將大堤建設成為景象壯觀的風景,追求氣派奢侈,可以在城市變化的政績考核中贏得籌碼,但資金沒有用到刀刃上,捉襟見肘的防洪大堤工程款如何經得起大手筆的揮霍。歷任領導都這么想,于是建設防洪大堤這樣的民心工程讓位于“形象工程”,因而就成了半拉子工程,領導有面子,然而民眾生存的里子沒了依靠。
        我國是個自然災害頻繁的國家,尤其是防洪抗旱。近些年來,國家下大力氣治理大江大湖,然而水利設施的建設被“形象工程”通吃的現象并不少見,水利工程也成了地方官員的唐僧肉。
        前不久,中央召開了高規格的水利會議,未來10年的水利投資將達到四萬億元。景市水利工程被“形象工程”通吃成半拉子工程,無疑是一記警鐘,如果不加快水利建設的監督管理機制建設,人禍比天災更可怕。

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