豬肉飛漲,人心也在飛漲。繼前幾天溫家寶總理在陜西專題調研要穩定豬肉價格之后,7月13日,國務院又召開常務會議,專門研究確定促進生豬生產持續健康發展的政策措施,穩定豬肉價格。其實目前不少人提出的消滅散養戶擴大規模養豬是解決不了問題的,散養戶也不可能被消滅,這是我國特殊的國情所決定。如果豬肉價格調控老是在上規模上打轉轉是選錯了調控方向,建立豬肉價格暴漲暴跌機制完全可以學習主糧的價格調控方法:建立強大穩定的收貯機制,價格暴漲時拋,暴跌時收,這才是最可靠的辦法,唯有此法才能改變目前豬肉價格連續多年暴漲暴跌的惡性局面。
國家統計局公布的6月份數據顯示,食品類價格同比上漲14.4%,而其中豬肉價格同比上漲57.1%,這不僅直接影響了食品價格,甚至影響到價格總水平上漲約1.37個百分點。豬肉同比漲幅超五成,被稱為CPI的原兇,豬肉價格暴漲成為物價上漲的主要推手,更有人戲稱CPI被豬肉“綁架”,在各種成本上升、輸入型通脹壓力不減背景下,不少商品與服務也順勢搭上了漲價快車。為什么豬肉價格會暴漲?什么時候才能跌?如何才能解決我國豬肉價格的暴漲暴跌問題?
過去15年,我國豬肉價格經歷了5次暴漲暴跌。豬肉市場波動應該是正常的,但象我國這樣如何的大起大落、暴漲暴跌就極不正常了,這種過山車導致“豬貴傷民”、“豬賤傷農”。數據顯示,在過去15年中,我國的生豬價格曾出現過5次暴漲暴跌,豬農戲言養豬三年一個周期,一個賺,一年賠,一年不賺不賠。豬肉價格的這種忽高忽低頻頻“打擺子”行為讓養殖戶、消費者都感覺到被忽悠的痛。大漲大跌不但讓消費者難以承受,而且使養豬業也承擔巨大損失,在大跌時會嚴重到讓不少養殖戶傾家蕩產。
一個完整的“豬周期”大約三年,上漲過程大約是一年半。如果豬肉價格能夠減少波動頻繁與幅度,理性漲跌才符合各方利益。此次的價格暴漲必須會面臨下一次的價格暴跌,所以目前不少養殖戶面對節節攀升的豬肉價格不是高興而是惴惴不安,如此的豬價上漲太瘋狂,大漲之后將是大跌。一般一頭豬養殖平均賺200元,而目前已上升為500元~700元,正常區間應該為300~400元。
其實此次的豬肉價格暴漲是上次暴跌的報復性反彈。2009年9月到2010年6月,我國生豬價格連續9個約下滑,豬農們嚴重虧損,在2010年上半年不少養豬戶賠得一塌糊涂,下半年豬病又很厲害,使上年10月份時我國的生豬存欄和繁母豬存欄下降到很低點,供應量小,這也是我國近期豬肉價格暴漲的主要推手。當然養豬成本的快速上升也是主要推手之一,比如豬飼料的玉米價格今年1至6月份同比增加了10.7%,過去五年同比上漲達到30%以上,國際玉米價格也是在近兩年狂漲,飼料玉米每斤價格漲了3-4角錢,大概3斤玉米能換1斤豬肉,也就是說,每斤豬肉成本增加了1.2元左右,使豬肉的原材料預期不樂觀。另外養豬是一個勞動密集性產業,要耗費大量的勞動時間,農民在決定在家養豬與外出打工之要進行權衡,我國近年來農民工工資狂漲,同比上漲20%以上,按6月份價格測算,購買仔豬育肥出欄100公斤的一頭豬,飼養成本在1350元左右,比去年同期上漲了23.3%。
我國豬肉價格暴漲暴跌的原因。我國年出欄生豬5億多頭,其中60%以上靠散養,生豬散養戶比例過大是生豬市場波動頻繁的主要原因。散養戶對市場上需求什么缺乏了解,相關部門要么不提供信息,要么提供的信息是滯后的,農民本年度的種植選擇基本依賴上年的價格。看到市場行情好、養豬效益高時,大多數農民都一窩蜂地跟風,過量養殖導致產能嚴重大于需求,價格暴跌;下一年度農民由于上年度價格不好又不養,全國整體供小于需,從而導致價格暴漲。分散的小農戶就這樣一直在價格
“蛛網”中惡性循環。另外目前的生豬養殖周期大大縮短,價格好時短期養豬規模可以急劇增加;價格差時,豬農會一哄而散,不養豬,使生豬供應急劇下降。
如何解決目前豬肉的暴漲暴跌問題?面對一輪輪的豬肉暴漲暴跌行情,尤其是暴漲勢頭,如何才能保持豬肉的穩定性和連續性?如何減少豬肉市場價格的波動幅度?不少人期望政府能夠出手干預,而給出最多的一個點子就是要消失散養戶,搞規模經營。其實這是誤區,現實中也是不可行的。因為目前的6000多萬的散養戶,搞規模養殖,其他的豬農生計怎么辦?目前我國實行的是市場經濟,政府不可能強制不讓小農戶養豬,價格高時他們會照樣養。
其實我國的主糧,即小麥、玉米、大米,價格波動不大,糧價很少會出現豬肉這種暴漲暴跌現象。原因何在?按道理講糧農也是散種,規模也極小。目前國際糧價卻一直是暴漲暴跌,我國風景這邊獨好。這得益于我國強大的糧食收儲制度,國家按最低保護價格敞開收購農民的糧食,由專門的國家儲備糧庫,更有中國農發行等金融貸款制度保障,價格跌時由國家DOU底收購,暴漲時通過拋售來平抑物價。
其實我國的豬肉暴漲暴跌問題也可以按照這個經驗來做,因為豬肉也是我國的“主肉”,要占肉類總量的70%以上。應該由國家建立最低的收儲豬肉制度,在市場價格暴跌時由國家統一收購,在市場暴跌時再通過拋售來平抑價格。目前雖然我國也初步建立了這樣的一個制度,但規模太小,難達到影響市場的功能。豬肉收儲要認真學習我國主糧收儲的經驗,大力完善我國的豬肉收儲制度。通過建立一套靈敏的預警體系,在價格過低或者過高時通過收購與拋售來平抑豬肉價格。比如去年6月初,我國生豬價格跌到每公斤9.8元,處于2008年3月以來的最低水平,豬糧比價一度下降到4.76∶1,遠低于正常情況下6∶1的盈虧平衡點,當時生豬飼養處于全行業虧損狀態,此時國家加大豬肉儲備收購,就不會有目前的暴漲局面發生了。
當然除了完善收儲制度外,還要給予散養戶和小型養殖戶足夠多的有效信息與技術支持,以便讓豬農根據準確的市場信息來決定養殖規模,減少風險,目前許多信息都是滯后的,不完善的,對農民養殖行為影響較小。