目前，中小企業的生產經營存在一些困難，甚至有的中小企業存在著停產、半停產的現象。其原因既有短期政策因素，又有長期體制性問題，同時還有中小企業自身存在的問題。中小企業要妥善應對當前的困境，既需要政府在政策上發力，同時也需要企業自身努力。
　　從短期因素看，以廣東為例，企業盈利幅度減少主要是因為原材料價格上漲、企業工人工資提高、銀行貸款利率上調、部分大型企業設立公積金等因素推高了企業生產經營成本。外商投資企業稅收政策調整也增加了“三資”企業的支出，減少了利潤。除此以外，緊縮性貨幣政策的影響下使商業銀行貸款額度緊張，眾多中小企業和個人紛紛尋求民間借貸資金，從而導致民間借貸利率普遍上浮，中小企業資金鏈正遭遇前所未有的挑戰。
　　正確認識造成這一困境的原因，首先要理解當前緊縮性貨幣政策和經濟結構調整政策。筆者認為，一方面，政府將“控制通貨膨脹、穩定物價”作為宏觀調控的首要目標，高頻密集的緊縮性貨幣政策已經不可否認地影響到了中小企業融資環境；另一方面，部分旨在促進經濟結構調整的政策，比如人民幣升值、2011年節能減排任務分解、2011年淘汰落后產能任務分解等，導致中小企業面臨困境，反映出中小企業自身的發展也存在“陣痛”的問題。而這些問題與長期以來體制機制問題相關，不能簡單地說宏觀調控政策出現失誤。
　　此外，高通脹環境本身對于中小企業而言非常不利。中小企業發展需要平穩的物價環境。這主要是由于中小企業往往處于中下游產業，國有大型企業往往處于上游產業，上游產品價格上漲壓力一般會轉嫁到下游產業。也就是說，在高通脹條件下中小企業與國有大型企業利潤分配的調整，對于中小企業不利。宏觀調控政策沒有更多地考慮多種政策造成的疊加效應和中小企業的承受力。
　　從長期因素看，造成中小企業經營困難的原因主要有兩個方面。一是中小企業生存和發展的環境沒有得到根本性的改善。破除壟斷、消弭國有大企業與民營中小企業發展環境差異的工作仍然任重道遠；二是中小企業自身技術條件、創新能力、人力資本等方面的積累不足，導致其難以在短期內與經濟結構戰略性調整的方向相適應。
　　我國80%-90%的企業是中小企業和微型企業，將中小企業發展的問題放大到整個經濟發展中來看，實際上這正是一個經濟體向中等收入階段邁進時必然面臨的問題。世界銀行研究報告指出，一個國家從低收入階段向中等收入階段過渡時所采取的發展方式、戰略以及政策措施，在進入中等收入階段之后將不起作用。這就意味著必須要實現轉型，即中央提出來的加快發展方式轉變和經濟結構戰略性調整。因此，我國中小企業發展到了一個實現轉型的階段。除了政府在發展環境、機制體制方面作出改革和調整之外，中小企業自身必須不斷提高自身的創新能力、加強人力資本積累，積極推動自身實現轉型。
　　幫助、引導中小企業妥善解決當前面臨的難題，并實現產業升級是一項系統工程。筆者建議，短期內貨幣政策需要進入觀察期。在連續密集的緊縮性貨幣政策作用下，工業企業利潤同比增速從2010年2月—2011年4月出現了連續下降，部分中小企業處于停產、半停產狀態。由于貨幣政策與物價指標存在一定的時滯性，考慮到經濟增長、工業增速、企業效益等指標出現放緩跡象，未來貨幣政策調控的力度和節奏可以逐步放緩，進入適當的觀察期。
　　從中長期看，需要加強政策扶持，優化發展環境。健全金融政策支持體系，拓寬中小企業融資渠道。一是成立中小企業發展基金，扶持中小企業發展；二是加強中央銀行對商業銀行的信貸政策指導，在中小企業借款方面給予適度政策優惠；三是鼓勵服務于中小　、微型企業的中小金融機構快速發展，構建完善的金融服務體系，降低民間銀行等金融機構的門檻，放寬對利率的管理幅度；四是完善資本市場體系，開辟中小企業融資渠道，發展風險投資，鼓勵符合條件的中小企業通過發行股票、企業債券等方式籌集資金；五是不斷完善中小企業信用擔保體系、建立中小企業信用征集與評價體系。
　　此外，應切實貫徹“新非公三十六條”，建立公開公平公正的市場環境。瞄準破除壟斷，確定政府和國有企業投資的領域目錄，取消對中小企業投資領域的限制，統一稅法，做到民營中小企業與國企、外企在稅種和稅率上具有相同待遇，堅決打擊壟斷企業對民間投資和民營經濟的限制。
　　更為重要的是，要推動中小企業結構調整和轉型升級。加快傳統產業改造升級，合理引導中小企業兼并重組、淘汰落后產能，設立專項基金支持中小企業的技術改造，通過提供信息、與科研院所牽線等中介性服務使中小企業增強新產品開發能力和品牌創建能力。建立全國或者局部地區技術與管理人才資源的共享平臺以及培訓機制，推動中小企業人力資本積累。與此同時，扶持有條件的企業，采取獨立或者與大企業聯合等多種方式探索發展戰略性新興產業。