7月5日,國家海洋局召開新聞發(fā)布會通報渤海灣油田溢油調查情況,并認定該事故由美國康菲公司承擔主要責任,責任認定理由為康菲石油為發(fā)生事故的蓬萊19-3鉆井平臺的實際操作者。根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》相關規(guī)定,康菲石油將被處以最高額度20萬元的罰款。 雖然就經(jīng)濟處罰而言,中海油躲過了國家海洋局的“板子”,但作為康菲石油的合作者、擁有蓬萊19-3油田51%權益的大型央企,中海油對這次事故同樣難辭其咎。 事件發(fā)生后,令人震驚的不僅是現(xiàn)在能夠確認的處罰額度僅有20萬元,遠遠難以為造成的損失買單,而且還在于造成如此嚴重的環(huán)境傷害后,康菲石油和中海油一起選擇了沉默,不但沒有在事故發(fā)生后及時披露相關信息,甚至至今沒有直接面對公眾說明事故詳情,遑論就污染環(huán)境和瞞報事故行為向公眾道歉。 如果沒有這次溢油事故,在公眾心目中,康菲石油和中海油在履行企業(yè)環(huán)境責任方面應當算兩個“乖孩子”。跨國能源巨頭康菲石油一直標榜說,作為全球領先的能源公司,其一直把對環(huán)境、健康和安全視為企業(yè)對整個人類社會永久的承諾。而中海油作為大型央企,作為國內三大石油巨頭之一,則強調“一直沒有忘記身上的環(huán)保重任”,并自我評價在中國海域海上溢油突發(fā)事件中發(fā)揮著越來越重要的作用。 但就是公眾眼中的“乖孩子”,鑄下了大錯。見斑窺豹,從更深一層分析,實則凸顯了企業(yè)界履行環(huán)境責任避重就輕的通病,做得總不如說得好。 在眼下的階段,履行環(huán)境責任在企業(yè)看來似乎是件微妙的事。 一方面,企業(yè)投入資金、人力,努力實現(xiàn)節(jié)能減排指標,屬于國家監(jiān)管的范疇,硬性任務必須完成。特別是提到“節(jié)能”,企業(yè)非常有動力,因為不但可以降低成本,帶來直接經(jīng)濟效益,還能為企業(yè)收獲實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略轉型、“從綠到金”的社會美譽度。但另一方面,從“減排”或者環(huán)境污染信息披露的角度說,中國企業(yè)又唯恐避之不及,因為“減排”大多數(shù)情況下只會增加企業(yè)經(jīng)營成本,而重視終端環(huán)保、投入了這部分成本的企業(yè),在中國GDP至上,企業(yè)環(huán)境違法執(zhí)法力度小、效果差,公眾綠色消費意識仍待激發(fā)的經(jīng)營環(huán)境中,往往嘗不到太多甜頭,成本收益率不足。 而一些環(huán)境執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中帶有隨意性并摻雜人為因素,一些部門負責人以權代法,不但助長了企業(yè)的環(huán)境違法現(xiàn)象,更令企業(yè)強化履行環(huán)境責任的可能性難度加大。在這種經(jīng)營環(huán)境中,企業(yè)會認為,扎扎實實進行環(huán)保投入,還不如直接找來環(huán)保組織,搞幾個形象項目“漂綠”來得立竿見影,但這樣的面子工程對于環(huán)境問題的解決又能有多少實效? 當然也有好消息,在企業(yè)界已有先行之士在履行環(huán)境責任時發(fā)現(xiàn)了更多商機,有了更多擔當。國際上有可口可樂、百事可樂借力美國大自然保護協(xié)會提高水資源綜合利用效率等成功先例,中國則有一些企業(yè)家在做本職工作的過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題需要重視,他們聯(lián)合成立了SEE基金,專門支持一線環(huán)保事業(yè)。企業(yè)做這樣的努力不是花拳繡腿的面子工程,這樣的努力不會落空。
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