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    1. 社會經濟的“可控”與“失控”
      2011-07-07   作者:趙海均  來源:中國經濟時報
       
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        趙海均

        近期,繼“末日博士”魯比尼唱空中國經濟后, 國內外唱空中國的媒體不斷增加,索羅斯也加入了唱空中國的隊伍,唱空的論點如劉易斯拐點論、人口紅利論、房地產泡沫論、地方債務問題、通貨膨脹論等,再加上前期一些海外對沖基金云集中國香港,并不時發出做空中國的言論,這不僅引發了人們對中國經濟的擔憂,也同時引發了市場對人民幣升值的警惕。
        那么,中國社會到底處于一種什么樣的狀態?這是一個值得密切關注的問題,筆者認為,中國社會經濟存在可控與失控并存的狀況,其主要表現在以下幾個方面:
        一是金融的可控與失控并存。幾十年來,中國經濟的發展主要靠投資拉動,中國社會的金融資產在三十年內增加了約2375倍。金融危機以后,國家更是加大投資和信貸,強化投資拉動。隨著投資增加出現流動性過剩,物價通貨膨脹顯現,國家又開始緊縮貨幣政策,去年下半年以來4次加息,12次上調存款準備金率。雖然銀行的信貸緊縮有所控制,但是一些地方民間資本“活躍”,投資擔保公司泛濫,處于一種失控狀態。本來民間資本活躍是一種好現象,但是鑒于社會誠信的嚴重缺失,擔保公司違規吸儲、高息放貸的風險已經初步顯露出來。
        據筆者了解,在一個中等城市,僅僅一年多時間內就冒出了大約四百多家投資擔保公司,在一個縣城明里暗里就接近百家擔保公司,實際上不少投資擔保公司根本就沒有得到工信部門的批準。銀監會數據顯示,全國融資性擔保法人機構6030家,而在工商部門登記的有擔保字樣的機構19000多家,這意味著2/3的擔保機構未持牌。受國家信貸調控政策的限制,有些銀行在貸款到期后,壓縮貸款額度或停止貸款,使企業資金鏈突然緊張,也使得這些企業不得不選擇民間的融資機構,而選擇民間融資的成本高出銀行利率的2倍,很多中小企業融資成本甚至高于30%。雖然國有銀行或者股份制銀行的信貸總體得到控制,但是民間高息借貸,民間非金融機構泛濫處于一種失控狀態,加大了中國經濟的風險。
        二是物價上漲的可控與失控。最近幾年土地交易實行全面市場競拍,土地價格成倍翻番,帶動了房價的瘋狂上漲。去年以來,面對房價的失控,國務院采取了一系列嚴厲的調控措施,但是房價始終沒有得到有效控制。隨著政府對安置房工程的重視以及土地占補平衡政策,土地供應、房地產開發和房價總體上仍然處于一種失控狀態。
        另外,隨著土地價格和工業品價格的上漲,食品價格也輪番上漲。雖然國家出臺了不少措施控制物價的上漲,但是還有不少商品,特別是百姓日常所必需的食品價格上漲過快。據統計,今年5月份,豬肉價格同比漲幅40.4%,對CPI的“貢獻”將近20%。6月上旬,全國36個大中城市鮮豬肉批發價格比年初上漲了19.2%。價格的輪番上漲處于一種失控狀況。還有,白酒競拍、藝術品競拍、所謂金融創新下的文交所亂象,讓公眾對價格失去知覺!
        三是安全穩定總體可控,群體性事件需要警惕。從整體上來說,盡管近期南海事件鬧得沸沸揚揚,劍拔弩張,國家周邊的不安全因素增加,但由于國家實力的強大,國家安全尚屬可控狀態。而需要警惕的是國內不時發生的群體性事件,比如時常曝光大規模的食品安全事件;雖然國家頒布了《國有土地房屋征收與補償條例》,但是暴力拆遷事件多有發生;在加強城市管理的同時,城管的暴力執法事件頻頻曝光……
        另外,去年下半年以來到明年底,中高層人事多處于更替變更狀態,一些人出于對政治的更高訴求需要政績,形象工程和政績工程大量存在,這一點不時可以從地方媒體中看出來。另一些人則因政治的即將終結而私利膨脹,權力成為資本已經達到非常嚴重的地步,各地反腐的公報已經充分顯示這一點。
        中國社會和經濟之所以出現“可控”與“失控”并存的局面,既是發展的結果,又是不協調發展的結果。由于中國經濟仍然處在一種結構轉換的過程中,在這個過程中,城鄉差距、地區差距、貧富差距不斷加劇,而要實現均衡、協調和可持續發展就必須消除這種差距,進行結構調整。然而,如果這種調整和結構轉換不夠適當就會加劇不可控、不穩定因素的增長,就可能引發社會的嚴重不穩定。一旦這種不穩定超出了可控的局面,就會有巨大的風險。如何消除這種風險,必須從政府自身做起,摒棄政績觀,嚴厲打擊虛假風氣,加強民主監督,真正回歸到實事求是、腳踏實地的軌道上來!

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