近期全國保障房建設(shè)如火如荼，而地方融資平臺清理尚未結(jié)束，地方政府所承擔(dān)的建設(shè)資金壓力尤其大，同時中央政府實行貨幣緊縮政策，由此許多保障房建設(shè)項目出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象，因此最近國家發(fā)改委允許各地方政府通過發(fā)行地方債來融資支持保障房建設(shè)。
　　發(fā)債融資支持保障房建設(shè)是好事。一年1000萬套、五年3500萬套，這樣龐大工程所需要的資金就是個天文數(shù)字，期間最大的阻礙肯定是建設(shè)資金的短缺。即使現(xiàn)在社保資金、保險資金、銀行資金、民間資金等外部資金紛紛涌入，財政資金也大力支持，其建設(shè)資金缺口也依然不小，因此在建設(shè)初期，采取舉債建設(shè)的方式應(yīng)是合情合理的。另外，從整體政府債務(wù)水平來看，我們國家的比例還算低，離國際警戒線還有一定的空間。舉債將資金投入到保障房建設(shè)中，不僅可以大幅提高保障房建設(shè)的透明度和效率，也為提高全社會的人民生活水平和刺激經(jīng)濟起到積極作用。
　　不過，地方政府發(fā)債用于保障房建設(shè)不宜操之過急，其推出的前提條件就是要做好前期的盡職調(diào)查和后期的監(jiān)管督促。現(xiàn)在各地的保障性住房建設(shè)五花八門，個別地方甚至打著保障性住房的名義去做土地開發(fā)。另外保障性住房也分為廉租房、經(jīng)濟適用房、舊房改造和游牧民定居工程等幾類，像廉租房這類所能產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流很小，根本就無法覆蓋發(fā)債的本息，所以發(fā)債資金用于廉租房建設(shè)的比例不能過高。
　　因此，我認為發(fā)債用于保障房建設(shè)要加強監(jiān)管，一旦監(jiān)管不力，則會讓公眾資金通過債市大量流入土地市場或者誘發(fā)違約事件，如此反而本末倒置，與宏觀調(diào)控政策背離。