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    1. 央企“出海”切勿搞“洋躍進”
      2011-06-29   作者:劉麗靚  來源:證券日報
       
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        金融危機后,在央企加速“出海”的同時,面對更加復雜多變國際資本市場,如何加強內外部風險管控,趨利避害,積極而穩妥的參與國際化競爭,已成為當前實施國際化戰略過程中亟需面對和解決的問題。
        近年來,中國一直鼓勵企業“走出去”,特別今年以來,在一系列政策的大力支持下,國內企業特別是大型央企對外投資更是呈現井噴趨勢。中國商務部投資促進局局長劉作章曾表示,中國企業每年的海外直接投資額有望在三四年內突破1000億美元。這也就意味著,中國很快將從一個資本凈輸入國變成資本凈輸出國。
        央企“出海”正熱情高漲,然而在境外資產份額暴增的同時,面臨的風險也在急劇累積。
        一筆筆投資失利赫然眼前:2004年中航油在新加坡虧損5.5億美元;2005年中海油并購優尼科失敗;2008年中信泰富虧損146.32億元港幣;2009年中鋁并購力拓失敗;今年以來,中國鐵建在沙特輕軌項目中最大損失鎖定為13.85億元;中國在利比亞承包的大型項目一共有50個,涉及合同金額188億美元,因戰亂目前損失尚無法估算
        同時,央企海外并購之途也不順利:4月份,中國五礦集團收回了對澳大利亞-加拿大銅礦商Equinox65億美元的收購報價;中石油則放棄了在加拿大西部開發一個擬投入54億美元的大型頁巖氣藏計劃。中國石油企業近期還放棄了受到追捧的巴西(OGX油氣田的競拍)和加納油氣資產的競標……
        對此,國資委有關負責人曾表示,國有企業的資產屬于國家,是屬于全民的一筆儲蓄。用這一大筆“公共的儲蓄”進行海外投資,只有在完善的監管、決策機制下,投資決策才可能像花自己的錢一樣,努力做到既節約又有效率。反之,如果不用承擔相應的風險、責任,就有可能演變為花“大家”的錢去冒險、博弈,成功了則名利雙收;失敗了,造成的天價虧損往往被當作“學費”,由國家與公眾“買單”。
        國務院國資委主任王勇近日也表示,“十二五”期間,中央企業要加快“走出去”,但也要“量力而行”,央企必須加強對風險的控制,防止盲目對外投資、搞“洋躍進”。
        為了加強中央企業境外國有資產和產權監管,6月27日,國資委連續公布第26號和第27號令,即《中央企業境外國有資產監督管理暫行辦法》和《中央企業境外國有產權管理暫行辦法》,《辦法》對于境外企業管理失控、越權投資、內部控制和風險防范存在嚴重缺陷、未建立境外企業國有資產和產權監管制度,并造成國有資產損失的情況,國資委將按照法律、行政法規以及國有資產監督管理有關規定,追究相關責任人的責任。
        不過,業內人士認為,“走出去”是中國實力企業國際化經營的必經之路,事關中國經濟長遠發展。但在中國企業“出海”的路上,必須先練好“內功”,才能“走出去”、“走得穩”、“走得好”。
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