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    1. 給收費公路設“終止收費倒計時牌”
      2011-06-27   作者:新京報社論  來源:新京報
       
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        近日,有網友發現京通快速路更換里程牌,終點收費站八里橋站附近總里程標牌“12km”已換成了“16km”。原本大望橋上的0公里標牌,變成4公里,以此計算,起點向西延長到了東單附近。網友懷疑,管理方加長京通快速,是為了應對收費公路治理。
        網友的懷疑還僅僅是懷疑,但在五部委剛剛啟動“收費公路專項清理工作”之時,收費的京通快速路更換里程牌,這其中的原因,的確值得懷疑。
        關于公路亂收費的禁令,這些年中央各部委沒少下發,卻始終擺脫不了“邊清邊收、屢禁不止”的局面。公路亂收費之所以成為頑癥,根源還在有利可圖、有責不究。有人評價監督的現狀是:“下級監督太險,同級監督太軟,上級監督太遠。”需要警惕的是,宣布專項清理行動的文件下發后,亂收費的地方恐怕已經做好了應對之策。
        上有政策,下有對策;道高一尺,魔高一丈。所以,要對各地的公路亂收費進行清理,依賴于地方的“自查自糾”是靠不住的。這些年來,我們很少見到地方主動曝光某地公路亂收費的信息。媒體和社會輿論曝光的個案倒是不少,可惜批評如潮,亂收費卻未曾遏止。
        依立法法的規定,對非國有財產的征收,必須有法律依據。《公路法》對收費公路也有明確的限定。盡管一些地方曾由政府投資建設公路,卻假以企業參與投資的名義,變相延長公路收費期限。這些招數,只要認真核查,也不難識破。所以,清理公路亂收費,缺的不是法律,而是行動。
        當務之急,還是期待五部委能夠廣開言路,改變以往“內部行動”的做法,轉而尋求民意的支持。如能公開設立便利的舉報渠道(電話或郵箱等),并承諾對有明確事實依據的舉報都能做到有舉必查,有舉必復。則此次專項清理活動,必將有別于以往各次。
        從網友對“京通快速路更換里程牌”的報料來看,民眾并不缺乏舉報的熱情。這些熱情急需納入部委行動,以求形成遏制地方公路亂收費的合力。為了便于民眾舉報,對于現存的收費公路及其收費年限、收費標準等,相關部門均應以合適的方式予以全部公開。
        要讓“嚴禁”不再流于“言禁”,“收費公路專項清理工作”也可考慮用嚴格收費程序來改善監督狀態。如規定所有收費路段必須在收費站的醒目位置豎立一電子公示牌,上面載明收費依據、審批文號、收費范圍、收費期限等內容。目前各地的公路收費多有電子收費系統,甚至可以考慮豎立“終止收費倒計時牌”,方便監督。
        在公民監督的汪洋大海下,各部委的清理工作將主要變為受理和核實,這樣不但能減輕部委的工作量,還能極大地提高清理工作的效率。
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