財政部24日下發通知稱,自2011年7月1日起,我國將大幅下調汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關稅,其中柴油、航空煤油將以零關稅進口。
財政部方面稱,大幅下調汽油、柴油、航空煤油和燃料油以及其他相關商品的進口關稅,旨在進一步擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口,促進對外貿易平衡,保證國內經濟平穩運行,加強國內救災和應急物資儲備體系建設。中央財經大學稅務學院副院長劉恒則表示,大幅下調能源和原材料進口關稅對促進對外貿易平衡、改善能源結構和降低國內企業成本具有重要的作用。也有相關機構成品油分析師認為,由于7月是國內煉油廠傳統的檢修高峰,下調汽油與柴油鼓勵進口可能是為了提前預警并應對可能出現的“油荒”。不過,從幾大門戶網站留言來看,廣大網民則更希望此次大幅下調汽柴油進口關稅,能夠起到促使國內成品油價適度下調的效用,讓廣大消費者與用油企業得到實惠。
當前我國只有幾大石油巨頭擁有石油進口權,而大幅降低石油進口關稅,正如有關專家所指出的,有利于降低石油企業的生產與經營成本。一直以來,幾大石油巨頭在解釋國內油價“不具降價空間”時,都將稅收過高導致成品油生產與經營成本過高作為一個重要理由。有關專家在解釋中國油價比美國油價還高時,也表示中國成品油“裸價”并不比美國油價高,只是由于稅收成本導致中國油價高于美國油價。現在國家大幅下調石油進口關稅,有利于降低石油企業的生產與經營成本,無疑也就擴大了石油企業的降價空間,石油巨頭顯然沒有理由再以稅收成本高為由拒絕降低油價。
另外,由于稅收原本是用于公共事業與改善民生的,所以國家大幅降低石油進口關稅,實際上是以減少能夠用于公共事業與改善民生的資金收入為代價,來降低石油企業生產與經營成本,因而石油企業這部分降低的成本,顯然也應當通過適度降低油價方式返還給社會與大眾,而不應僅僅起到進一步增加石油企業利潤的作用,否則即是以降低民眾福利為代價為石油企業增加收入。而據石油巨頭發布的年報數據顯示,幾大石油巨頭近些年都賺得盆滿缽滿,要求石油企業向民眾讓利呼聲不斷,而石油企業借由此次大幅降低石油進口關稅時機降低國內成品油價,無疑正當其時。
正如許多人士所指出的,油價高企推高物流與用油企業成本,影響與阻礙經濟發展,同時也加重民眾經濟負擔,損害民生福祉。另外,油價上漲還會推動整體物價水平進一步走高。而油價下調至合理價位,則有利于降低物流與企業生產成本,促進企業發展與經濟增長,同時也有利于降低民眾經濟負擔,促進與改善民生,并促進整體物價水平的穩定。所以,有關方面理當順應民眾期待,以此次大幅降低石油進口關稅為契機降低國內油價,以進一步促進經濟發展與民生改善,并緩解社會矛盾促進和諧穩定。