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    1. 稅不稅,由不得你
      2011-06-24   作者:趙晶  來源:經濟參考報
       
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        趙 晶

        一個奢侈品稅,成了商務部和財政部爭辯的焦點。
        6月15日,在商務部例行新聞發布會上,商務部新聞發言人姚堅表示中國將進一步下調進口關稅,包括部分中高檔商品的關稅。據姚堅稱,“各個部門對這一點也是有共識的”。
        6月21日,財政部相關部門官員則對記者表示,沒有聽說要調整此類商品的進口關稅。
        在這次針鋒相對之前,關于從香港購買的IPAD的關稅問題,已令商務部和財政部產生齟齬。去年8月,海關總署為打擊利用進出境旅客行李從事奢侈品走私而簽發的“54號令”。該公告規定,進境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個人自用物品進境,海關將對其部分或全額征稅。隨后,商務部以發出咨詢函的方式向海關總署表示了質疑。
        銀根緊縮帶來的投資乏力,國際經濟局勢不明朗帶來的出口增長不穩定,拉動經濟的三駕馬車眼見著就剩一駕多年來越跑越慢的“消費”,但“消費”的積極性還沒調動起來。無論是不是降低關稅,醉翁之意還是在拉動內需上。
        只不過商務部理解的拉動內需是通過降低關稅,吸引國內喜愛境外購物的消費者選擇就近在國內購物。畢竟,國人每年要在國外花掉2000億元人民幣購買奢侈品,這么大的市場消費額應當吸引回國內。
        財政部理解的則是,如果加大關稅征收力度,可以有效抑制消費者境外購物的數額,從而使得這筆錢留在國內,與此同時還能帶來稅收增長,豈不是兩全之策。
        站在各自代表的部門角度,兩部門拉動內需的動機都是充分的,只是方式方法不同。在討論哪個方法更適用于現況之前,還是得先看清楚一個事實:境外購買的到底是不是僅限于奢侈品和數碼產品。
        近年來,隨著通貨膨脹,不少人拿著內地日常用品的價格去香港比對,發現即使是物價高企的香港,很多日用品都比內地要便宜。加上食品安全問題屢屢被曝光,國人海外購洋奶粉和保養品等日常用品的數量,已經使得很多國家和地區發出了“限購令”。
        也就是說,境外代購風行,和國內消費環境有很大的關系。消費者關注的不光是價格,還有安全。
        此外,更值得注意的是,物價如此高昂,除了通貨膨脹外,還有一個隱含的間接稅是很多消費者很少能了解的。有數據顯示,中國人的稅負主要是由間接稅構成。2010年中國人均納稅5463元,在這5463元里,各個項目下的個稅只占361元,而5102元的稅是通過間接稅征上來的,也就是增值稅、消費稅、關稅、營業稅、土地稅和資源稅等。
        這些稅說簡單一點,就是大到買車買房,小到買煙買酒,消費者都承擔著由企業轉嫁出來的間接稅,與之相比,個稅就算起征點調到8000元,消費者的稅負也不會減輕到哪里去。
        與個人所得稅相似,關稅不過是眾多稅種中比較明顯的,單獨列出的,具有可比性的,因此被拿來討論和說事兒的幾率比較高。實際上,稅不稅的,根本不是消費者能做主的,每天睜開眼,無論是否為中低收入人群,我們每個人都是光榮的納稅人。
        這樣的稅負之下要拉動內需,在工資漲幅、銀行利息都趕不上CPI漲幅的情況下,顯得頗為水月鏡花。

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