甚囂塵上的降低奢侈品進口關稅傳言遭到了財政部的公開否認,這意味著至少在未來一段時間內不會降低奢侈品(嚴格來說是中高檔消費品)進口關稅,這是值得慶幸的決定。
無論是為了宏觀經濟穩定,還是為了長期經濟發展,對于一個國家而言,都不是物價越低越好;當前某些輿論把中國某些價格高于別國當做中國不如別國之處,實際上這些價格差距恰恰反映了中國在宏觀經濟穩定性和長期發展上的成功,至少部分如此。對于一個正在努力趕超發達國家的發展中國家而言,為了保護國內產業,遏制國內居民對進口奢侈品的消費,提高資本積累,實現經濟趕超目標,設置關稅等進口壁壘的原則應當是:初級產品進口壁壘低于制成品,零部件進口壁壘低于整車整機,消費品高于生產原料,奢侈品進口壁壘高于中低檔消費品。即使是外資在國內設廠生產的產品,理想的狀態也不是讓它們把高中低不同檔次市場“通吃”,而是要能夠給民族產業留下生存的空間和賴以起步的“根據地”,能夠從較低檔產品起步,逐步壯大,最終能夠與西方企業、西方品牌較量。在產業發展政策框架下的成功的貿易政策,應當著眼于促進本國產業發展,以及滿足國內居民的必要消費需求,而不是滿足其追求西方名牌之類虛榮的消費欲望。
為此,各國不僅在經濟“趕超”階段經常運用關稅、質量檢驗檢疫、匯率等各類貿易壁壘阻礙制成品進口,就是在已經躍居發達國家之后,各類進口壁壘也屢見不鮮。目前我國已經消除了外匯缺口約束,一部分消費者追逐國外名牌不至于危及我國國際收支平衡,我們已經有條件對這種盲目追捧寬容一點,但我們的貿易政策不應以便利、滿足這種對外國時尚消費品的盲目追捧為目標。
由于這種“發展導向”的進口壁壘與高收入群體的消費欲望相悖,與發達國家利益沖突,能否有效做到這一點,決定了一個發展中國家趕超的成敗,也是衡量一國獨立自主和政府行動能力的重要標桿。筆者認為片面談降低高檔消費品進口關稅,有決策被非理性消費需求和高收入利益集團的短視綁架之虞;新中國成立以來一直在這個問題上做得比較好,希望能保持下去。未來即使適度降低奢侈品進口稅,幅度也只應該是有節制的。
不少人認為,關稅是導致進口奢侈品在國內售價偏高的主要原因,降低進口關稅有助于拉平與國外同類商品價格。然而,關稅之外的其它流通環節成本也是造成奢侈品在華售價高的重要原因,不能簡單將高售價歸因于關稅,最重要的還是中國部分消費者盲目崇洋,給進口奢侈品價格火上澆油。所以,即使降低進口關稅,奢侈品國內售價也未必會降低。
不僅如此,目前國內收入分配差距較大,社會分化和矛盾激烈,如果我們的經濟政策決策顯得太多地為高收入群體個人利益著想,這完全有可能造成社會問題。
不錯,對于進口壁壘,有些消費者會選擇去國外買或者代購,對此,我們更應該做的是堵塞代購漏洞和個人隨身物品漏洞,而不是片面主張降低進口稅。