交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務院糾風辦近日聯(lián)合召開全國收費公路專項清理工作電視電話會議，從6月20日開始，在全國范圍內(nèi)開展為期一年的收費公路專項清理工作。此次清理整頓主要圍繞三個方面進行，分別是公路的超期收費，通行費標準過高以及不合理的收費。
近些年來，各地公路收費亂象引發(fā)公眾強烈不滿，要求清理公路不合理收費呼聲強烈。這首先是因為部分公路亂收費導致我國物流成本過高，提高了不少商品的價格，增加民眾生活成本。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年中國物流總費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%左右，比發(fā)達國家高出一倍，并由此而導致我國不少商品價格畸高。其次，部分公路亂收費行為也制造社會不公。廣大車主已經(jīng)繳納了車輛購置稅、車船稅與燃油稅等稅收，在這種情形下，部分公路還通過種種不合理收費進一步加重車主負擔，嚴重損害廣大車主權益，踐踏社會公平公正，廣大車主與公眾自然極其不滿。
部分公路亂收費行為所以一直以來難以受到有效監(jiān)管，則是由于地方政府可以從公路亂收費行為中獲得巨額暴利。有傳媒曾評比過2009年三大暴利行業(yè)，路橋收費業(yè)榮登榜首。正因為通過制定過高的收費標準、超年限收費以及變更公路經(jīng)營性質等途徑進行不合理收費，可以源源不斷地為地方財政與相關部門輸入驚人暴利，所以部分地方政府及其有關部門在利益驅動之下，把收費公路當作印鈔機，或是沒有煙囪的工廠，通過肆意盤剝車主利益與踐踏公平公正牟取暴利。這既是導致公路收費亂象滋生的根源，也是造成歷次清理整頓公路收費工作遭遇巨大阻力，難以取得切實成效的重要原因。
部分地方政府通過制定過高收費標準、超年限收費以及變更公路經(jīng)營性質等途徑進行不合理收費，所以每次都能得逞，除了與當前公路收費管理立法體系不健全、專門的公路收費管理法律缺失，以及公路收費管理權責混亂，有關部門既當運動員又當裁判員等有關之外，很大程度上是緣于當前公路收費管理缺乏必要的透明度。由于缺乏必要的透明度，廣大車主對相關公路收費標準制訂得是否合理，相關公路收費年限與是否存在延時收費行為，以及部分政府還貸公路是否存在變更經(jīng)營性質等問題均不知情。由于一切均處在暗箱操作當中，所以部分地方政府及其部門很容易就能通過制定過高收費標準、超年限收費以及變更公路經(jīng)營性質等途徑進行不合理收費，而廣大車主與公眾卻無從進行監(jiān)督，所以只能任由自身利益遭受盤剝。
正因為如此，清理整頓公路收費行為除了需要完善公路收費管理立法體系，理順高速公路管理體制消除權責不清等問題之外，更需要大力提高公路收費管理的透明度。有關方面此次開展公路收費清理整頓行動，一方面要堅決拆除那些不按規(guī)定設置以及還清貸款的收費站點，糾正違規(guī)變更公路經(jīng)營性質行為，并對相關責任人實施問責，與此同時，對于那些符合條件可以保留的收費公路，則應當將其一并公之于眾，并公布其收費依據(jù)、經(jīng)營性質、還貸余額、收費年限等相關信息。如此將公路收費行為置于陽光之下，接受社會與公眾的監(jiān)督，才可能切實有效地杜絕各種公路收費亂象，在更大程度上降低物流成本與車主負擔，并促進公路收費領域的公平公正。