交通運輸部、國家發(fā)改委等5部門日前下發(fā)通知,6月20日至明年5月31日,將開展收費公路違規(guī)及不合理收費專項清理,已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費公路要立即停止收費;收費期滿的公路收費項目,要堅決撤銷。其間禁止新增經(jīng)營性普通公路。 前不久,國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,中國社會物流總費用占GDP比例從1991年的24%下降到目前的17.8%用了19年時間,即19年中國的物流總費用占GDP的比率僅下降了6.2個百分點。對比發(fā)達國家,其社會物流總費用與GDP的比率在10%左右,僅為中國的物流成本的二分之一,而民間對于降低路橋費的呼聲更是此起彼伏。 有太多活生生的實例佐證路橋暴利這個事實,這些無可辯駁的實例也告訴我們,高額的物流成本正在不斷侵蝕底層民眾的切身利益。而“天價過路費”、“菜賤傷農(nóng)”只不過是對當下民生窘迫艱辛的一個寫照與映射。好在中央部委已經(jīng)將目光聚焦于高企的物流成本,決心用實際行動來緩解低收入群體無法回避與掩飾的民生之痛。 但筆者認為,雖然開展專項清理,能不能取得理想中的效果,前景不容樂觀。 按照國家規(guī)定,公路每40公里設(shè)置一個收費站,而根據(jù)調(diào)查全國違規(guī)超設(shè)收費站現(xiàn)象相當普遍。例如,據(jù)廣東省政協(xié)委員黃晨光的調(diào)研報告,從河源市到廣州市的198公里路程中,就有7個收費站,尤其是進入廣州市中心25公里的路程就有5個收費站,“每5公里1個收費站,可說是世界之最”。法律遭遇尷尬,清查效用幾何? 此外,更深層次的原因還在于,各種違規(guī)收費本身就是許多地方政府和利益集團的“搖錢樹”,要想他們放手,談何容易? 事實上,開展收費公路違規(guī)及不合理收費專項清理,取消或降低路橋費,本身就是具有重大意義的改革措施,對降低社會交通成本、提高流通、增加利潤,以及加快經(jīng)濟活動速度、促進經(jīng)濟增長,都具有舉足輕重的意義。尤其在當前CPI增幅連連破5的通脹壓力下,抑通脹、降物價莫如從減免沉重的路橋收費開始。因此,筆者希望,相關(guān)方面能通過多方努力和周密部署,確保專項行動取得應(yīng)有效果。
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