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    1. 聽證會的生命力在于公信力
      2011-06-17   作者:北關  來源:北京日報
       
      【字號
        本是一次事關公眾利益、旨在聽取民意的聽證會,卻被曝市民“零參與”,以沉默表示抗議,廣東省東莞市水價上調聽證會的這一“遭遇”引人關注。對此,當地有官員表示,報名者寥寥說明消費者民主素質有待提高。此言一出,本就質疑四起的社會輿論再度嘩然。
        說實話,聽證會從剛出現時萬眾期待,淪落到現在應者寥寥,其間不過短短數年。這樣一項制度,不僅沒能正常發揮其本應具有的重要作用,讓公眾表達民意、讓政府聽取民意、讓民意參與決策,反而被公眾認定為“走過場”、“流于形式”、“聽漲會”,一時間聲名狼藉、處境尷尬,個中緣由值得探究。
        近些年,我們常見這樣一些聽證會,過程如彩排演戲,程序上簡單粗暴,民意“被代表”、“被表達”,結果遭公眾批評。如此幾番下來,行情想不做倒都難。聽證會涉及的議題,往往事關百姓切身利益、民生冷暖溫飽,公眾不僅有發言權、表達權,而且這種權利必須得到充分保障,才可能取得應有的民主效果。既然公眾發現其中充斥“貓膩”、“潛規則”,民意沒得到應有的尊重和認可,甚至有被操縱、戲弄之感,那么,還之以高聲的質疑、沉默的對抗,或直接用腳投票“零參與”,“不陪你玩了”,就都在情理之中。問題的關鍵,就在于各地在實際操作中不斷失信于民,令公眾愈發反感、失望。
        聽證會的生命力,在于其公信力。作為一種具體的民主操作形式,議題的合理性,代表的廣泛性,過程的透明性,結果的公正性,公眾都視為珍寶,并不存在所謂的“民主素質有待提高”的問題。反倒是有關政府部門的民主素質急需提高,如果再繼續失信于民,公眾“零參與”恐怕就會成為常態,甚至可能會尋求其他更為激烈的表達渠道。為今之計,很有必要對已經走樣變形的聽證會制度來一次“會診”,革除弊病、完善機制,讓其走上正軌,重建公眾的信心。
        讓人們說話,天塌不下來。在一個日益開放多元的社會,民意表達只有暢通才會有序,只有充分才能達成共識。如果對此報以漠視、躲避、反感的態度,甚至采取阻塞、扭曲、壓制的行動,后果只能適得其反,喪失民心。民意不可欺,更不可辱,聽證會的教訓足當汲取,各地政府部門更應深刻反思。
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