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    1. 出租車運價上調保障了誰的核心利益?
      2011-06-15   作者:晏揚(浙江,編輯)  來源:北京青年報
       
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        油價上漲,此前一些城市紛紛提高出租車燃油附加費,現在,上海要帶頭提高出租車運價了:6月13日,上海市發改委組織召開調整出租汽車運價和完善運價油價聯動機制聽證會,24名聽證會參加人出席會議,7名旁聽及替補人員列席會議。關于出租車調價方案的聽證,絕大多數參加人贊同漲價,22人傾向于調整出租車起租價,即起租價由現行12元調整為13元。
        照例是一場多數代表贊成漲價的聽證會,聽證結果在有關部門預料之中,其實也沒有出乎社會公眾的預料,誰都沒奢望有什么奇跡出現。不過,這次我倒不想批評聽證代表沒有真正代表民意,因為他們似乎別無選擇——有關部門提供了兩套調價方案,方案一是出租車起步費由12元調整至13元,方案二是出租車運價由每公里2.4元調整至2.7元,兩套都是漲價方案,調子已定,非此即彼,根本沒有給你反對漲價的機會。
        “聽證會”徹底異化成了“漲價會”,聽證會所討論的不是漲與不漲的問題,而是漲多少、怎樣漲的問題。在打你一拳還是兩拳的問題上,有關方面興許還有興趣計較一番,至于是打你左臉還是打你右臉,他們已經徹底“尊重民意”了。于是,聽證會進一步異化成一道漲價選擇題,無論代表怎樣作答,都符合有關方面的意愿。
        有人可能說,油價上漲,出租車運價難道不該相應上調嗎?其實,這樣的“價格傳導”也許適用于其他行業,卻未必適用于一些城市的出租車行業。以上海為例,出租車司機都是為出租車公司打工,每輛車每月上繳給公司的“份子錢”,雖然前段時間有所下調,但每月仍高達8000多元,每年約10萬元,一輛車開4至5年,出租車公司獲取的毛利潤高達40萬至50萬元(各家出租車公司略有不同),而出租車所使用的桑塔納3000的價格只有10萬元左右,這是出租車公司支付的最大成本,即出租車公司的毛利潤率在400%以上,這不是暴利是什么?
        很顯然,化解油價上漲帶來的成本壓力,應該由出租車公司作出讓利,而不應通過上調運價來保證出租車司機的收入。這其實與其他漲價聽證會有共同之處:缺少成本監審,成本收益是筆糊涂賬,漲價理由似是而非。人們不禁要問:成本上漲的壓力為何總是一股腦地轉嫁給消費者?出租車公司獲取的暴利到哪里去了?它憑什么旱澇保收?
        此前上海市政府副秘書長周波表示,出租車運價調整后,將全部用于提高駕駛員的收入,保障其核心利益。實際上,據我平時與上海一些出租車司機的交流,他們的收入確實不高,但他們最不希望通過提高運價來提高收入,原因很簡單:上海有多種較為便捷的交通方式供人們選擇,出租車運價上調,打車的人就會減少,司機的生意越發難做。所以,他們的最大愿望是出租車公司降低“份子錢”,并對出租車公司的暴利耿耿于懷。
        提高出租車運價保障不了司機的核心利益,卻損害了消費者的核心利益,而它所保障的,只不過是出租車公司的核心利益,維持其暴利,讓其旱澇保收。可以說,出租車公司的成本收益不合理、不透明,已經成為這個行業的最大病根,司機為其所累,消費者為其所累,政府部門也為其所累。解決這個問題,要么是加強成本監審和公開,破除出租車公司的暴利,以行政手段促使運價趨于合理;要么是政府部門放開出租車運營許可,打破出租車公司的壟斷,以市場手段促使運價回歸到合理水平。
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