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    1. 階梯電價不等于那兩套方案
      2011-06-10   作者:晏慶盛  來源:證券時報
       
      【字號
        6月8日,國家發改委體改司負責人就《2011年深化經濟體制改革重點工作意見》答記者問時表示,將在年內實施階梯電價方案和新的成品油價格形成機制,整個價格改革將考慮物價因素,盡力把對物價的影響控制到最小。
        階梯電價無疑代表了正確方向,大多數人都贊成。但去年10月國家發改委提出的兩套方案,卻與人們對階梯電價的預期大相徑庭。在人們的想象中,階梯電價應當在現行電價的基礎上有升有降,用電少的家庭比以前少交電費,用電多的家庭比以前多交電費,用電不多不少的家庭所交電費跟以前差不多。如此,實行階梯電價后,平均電價與此前大體持平。
        但是,國家發改委提供的兩套方案,卻只有漲價沒有降價,多用電者要為每度電多交錢,少用電者卻沒有為每度電少交錢,這意味著電價平均水平提高了,因此被輿論指為“劫富”不“濟貧”的變相漲價。據人民網的調查顯示,有八成網友對這兩套方案持反對意見。
        然而,征求意見結束時國家發改委卻宣布,征集到的21794條意見中,61%的群眾支持階梯電價機制和改革方向,34.5%的群眾表示反對。這看上去令人詫異,其實一點也不奇怪,因為國家發改委偷換了概念,將“支持階梯電價”偷換成“支持兩套方案”。實際情況正是如此,61%的支持者中,有32%的人要求提高第一檔電量標準,降低第一檔電價水平;24%的人就電價的季節、城鄉和地區差異提了意見;20%的人要求適當考慮家庭人口數量差異;3%的人要求對低收入人群予以特殊照顧……這就是說,支持實行階梯電價的人中,大多數人都對兩套方案持有異議,如果除掉這部分所謂的“支持者”,真正支持兩套方案的顯然是少數人,這種情況與當時的輿論反響相一致,也與人民網的調查結果相吻合。
        因此,舊事重提,有必要鄭重作出提醒:去年階梯電價征求意見時,并不是大多數人支持那兩套方案,而是大多數人不贊成那兩套方案,反對變相漲價。既然正式征求了民眾意見,就應該予以充分尊重和吸納,修改之后的階梯電價方案,應當以平均電價不上漲、居民用電負擔不增加為前提。車船稅法修訂樹立了標桿,階梯電價能否向這個標桿看齊,我們拭目以待。
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