近日,在油價上行的背景下,各大城市出租車運價迎來新一輪上漲。據媒體報道,有專家建議允許出租車行業個體化。暫先不討論這樣做是否可行(實際上比如云南大理等地早已經出租車個體化了),讓我們先把出租車對于一個城市形象的重要影響提到足夠的高度。 出租車常被稱為是“城市名片”,我看這個說法并不夸張。每一位商旅者在一座陌生的城市初來乍到,往往接觸到的第一個界面就是出租車和司機。出租車這個系統是否能夠讓人感覺舒服、規范,常能影響人們對這個城市的第一印象。 其中,機場就是一個不錯的初檢地。在這里,一般都會有出租車趴活,等待下機客人。像上海、北京這樣的一線城市,出租車管理相對比較規范,乘客需要在規定的區域內排隊等候出租車,出租車也有秩序地排隊接客。管理人員會主動維持秩序,并且決不允許司機拒載。 但是二三線城市的出租車管理卻大相徑庭。筆者曾游走過國內諸多城市,深深地感受到如果一個大城市的出租車管理不好,對這個城市面貌將產生極端負面的影響。有一個壞典型就是那個以西湖聞名的城市杭州。 舉例來說,這里的司機會先詢問乘客的目的地,再決定是否拉客,而且還要與乘客談價格,可能只需要30元錢的路程,司機會要到五六十元,一番討價還價弄得人極不舒服;上車后也不消停,如果在不好打車的時段或地方,司機往往還會在載你的同時,繼續拉客;另外,由于十年前蕭山撤市設區,歸屬杭州市,蕭山的司機被規定不能在杭州市內拉活,所以如果不幸你在蕭山打車要去市區,那么可能司機會向你索要回程的空駛費…… 以上種種,成就了杭州出租車之“亂象”。說實話,記者也去過不少比杭州更沒名氣的三四線甚至五六線城市,經常也會有上述現象發生。但是,杭州不同,這是浙江省省會、東南經濟重地、中國著名的風景旅游城市、七大古都之一,有著2200年的悠久歷史,還是元朝時意大利著名旅行家馬可·波羅口中盛贊的“世界上最美麗華貴之城”。 而就是這樣一個美麗的地方,卻有這樣令人生厭的出租車風貌,實在有損這個城市的形象。 “上有天堂、下有蘇杭”。杭州可以向離它不過兩個多小時路程的蘇州借鑒一下。在這里,記者沒有遇到過上述“亂象”,反倒看到了不少出租車的優良風貌。比如,一上車,車里就會想起自動語音提示:乘客您好,歡迎您乘坐出租車,我的工號是XXXXX,如有遺失物品請撥打12345(這個數字很好記)。聽畢,感覺非常貼心。 那么,杭州的出租車“亂象”是否該歸咎于司機個體呢?顯然不是。究其根本,出租車和普通的公共交通工具不同,更像是準公共產品,這個概念比較復雜,簡單來說,就是政府把出租車經營壟斷性特權給予企業或個人,讓他們在一定范圍和一定條件下為城市居民提供服務,既有公共性,又有一定的私人性。就是因為這種復雜的性質,造成出租車管理較為特殊,也容易引發社會矛盾。從前見諸報端的重慶出租車司機停工等都是基于此。 話說回來,杭州的出租車問題,更多地就應該追究政府管理部門的責任,相關部門應該制定規范透明的管理制度,保障司機合理利益,讓他們更好地發揮“城市名片”作用。這樣的改變,縱使關聯地方政府的財政收入變動,關聯少數人的既得利益,動了某某的奶酪,但是,從長遠來看,從大局勢來看,仍然是十分必要和值得的。
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