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    1. 應取消房產限購 征收資本利得稅
      2011-06-04   作者:葉檀  來源:每日經濟新聞
       
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        葉 檀

          取消房地產限購正當其時。因為取消房地產限購可以鎖定龐大的貨幣流動性,可以建立統一的全國市場;同時實施房地產資本利得稅等,可以讓商品房市場成為中國保障房資金的源頭活水。
        我國貨幣壓力巨大,卻缺乏回籠之術,沖銷手段無法收回社會資金。按照央行的報告,截至今年3月末,金融機構住戶存款余額為32.8萬億元,同比增長17.9%,增速比上年末高1.4個百分點,比年初增加2.7萬億元。目前的住戶存款足以沖垮任何一道筑防通脹的堤壩。
        財富在不斷創造和不斷集聚的過程中,由于欠缺有效、公平的稅收手段,貧富差距也在同步惡化的進程中。通過資源、房地產、證券市場,財富加速向少部分人集聚。一份最新的投資研究報告顯示,資源主導地區的財富集聚效應驚人,鄂爾多斯保守估計擁有資產過億的富豪人數不下7000人,榆林的億萬富豪人數則也不在鄂爾多斯之下。
        如何鎖住瘋狂的貨幣?僅靠被動的發行央票等辦法遠遠不夠。目前富豪的投資渠道除了能源、民間金融市場,就是房地產。從目前主流投資趨勢看,民間資金大約15%投資證券市場,主要仍然是銀行存款和房地產投資。這兩年十分火爆的藝術品市場、黃金市場基本上只是小眾市場,無法成為大眾投資市場。債券市場本應成為大眾市場,但這兩年的發展并不盡如人意。
        根據焦點房地產網與北師大金融研究中心鐘偉等人的報告,綜合各種估算,截至2006年底,沉淀在土地上的資金約2.4萬億元,沉淀在土地上的資金成本也超過了目前房地產行業的年度凈利潤總額。
        證券市場是另一個資金集聚地。根據央行的報告,2010年,滬深股市累計成交54.6萬億元,同比多成交9647億元;年末市場流通市值19.3萬億元,比上年末增長27.7%。2010年中國GDP總量約為39.8萬億元,證券化率將近50%。股票市場籌資規模明顯增加,融資再融資全球第一。據初步統計,2010年各類企業和金融機構在境內外股票市場上通過發行、增發、配股以及行權方式累計籌資1.13萬億元,同比多籌資6351億元,為上年同期的2.3倍,創歷史最高融資水平。其中,A股籌資8955億元,同比多增5060億元。
        似乎樓市與股市可以鎖定蛟龍。筆者以往有個觀念,認為依靠房地產與證券市場就能夠鎖定大部分貨幣,不至于讓通脹不可收拾。事實上,此前我國房地產與汽車業、證券市場被認為起到了鎖定貨幣之功效。
        這樣的認識是錯誤的。房地產鎖住了巨量貨幣,但這樣的鎖定沒有意義。中國房地產長期以來沒有持有環節稅,也沒有真正意義上的資本利得稅,換句話說,在房地產上升階段,隨時可以用低成本進行高額套現。套現后,房地產依然成為滾滾的貨幣巨龍橫沖直撞,外匯占款的基礎貨幣,經過資本與貨幣市場急劇放大。
        貨幣仍在資本市場。從民間投資去向看,有70%仍投向房地產行業,但并非直接在二級市場交易,而是通過房地產基金等方式獲得10%左右的收益,這不僅擴大房地產金融的風險,也使虛擬經濟更為龐大。證券市場同樣如此,大量公司上市或者再融資,未能減少貨幣量,只是發生了持有變更,由投資者手中轉移到了上市公司、轉移到了大股東手中。這從狹義與廣義貨幣發行量大幅增長就可見一斑。
        以限購方式抑制房地產投資初衷良好,在短時間內為房地產市場降溫的作用明顯,但從長期來看,對改變中國猶如洪水猛獸般的存量貨幣并無好處,貨幣如水,終將逐勢而行,并泛濫成災。存款與房地產市場如同堰塞湖,不可能解決洪水。更重要的是,以行政手段限購還會阻礙中國統一的勞動力市場的形成,無疑是在走回頭路。
        在探討中,徐滇慶教授強調,限購是個下三等的政策。如今應放開限購,允許消費者與投資者入市,但放開限購必須有其他措施保駕護航:第一,嚴控銀行的房地產貸款規模、繼續縮短房地產金融杠桿、鼓勵自有資金購房,在回籠貨幣的同時減少銀行風險;第二,厘清房地產稅費,推出資本利得稅等以緩解貧富差距、為保障房籌措資金。
        取消房地產限購是推進房地產總體改革的步驟之一。建立全國統一的市場,建立現實、合法、嚴格、公平的稅收體制,改革基礎貨幣發行體制,加快推進民間投資體制的改革,這些舉措將與房地產改革一道,成為中國未來市場改革不可或缺的因素。
        取消房地產限購,以長效改革取代短期行政手段,是大勢所趨。

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