據《新京報》報道,“今年是近幾年電力供需形勢最為緊張的一年,電力缺口總量可能超過歷史上最嚴重的2004年!眹译娋W公司副總經理帥軍慶預測,僅國家電網負責的26個省份經營范圍內電力缺口就將達到3000萬千瓦左右,其中,京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個省級電網將出現電力供需緊張局面。 盡管國內外輿論,包括國家電網高官,一直在高調宣稱今年將遇到前所未有的“電荒”,電力缺口將超過2004年,高達3000萬千瓦左右,已輻射到全國10多個省份,有可能成為史上最嚴重“電荒年”,但是,筆者覺得,對于這起涉及國計民生的公共事件,有必要用質疑的態度,客觀冷靜地對“電荒”的真偽,做一番深入分析和探究。 我國目前到底存不存在“電荒”,用數據說話,是了解事實真相的最好方法。倘若從我國電能總量上分析,2010年中國發電裝機容量達到9.6億千瓦,而2010年,中國用電總量為4.19億千瓦時。雖然“裝機容量”和“用電量”是兩個不同概念術語,據此推導出我國的用電需求僅為發電能力的40%,60%的發電能力閑置,有點不大精確,但是,在兩者的巨大差距背景下,硬是出現嚴重電力缺口,顯然是無法服眾的。 2004年出現的“電荒”,主要是當時裝機容量嚴重不足造成的,發電機組利用小時數在當年達到最高峰,全國利用火電5991小時,機組利用率接近飽和,屬于硬性缺電。而肇始于2011年初的“冬季電荒”,一直到現在的“淡季電荒”,電力短缺集中在個別地區,不能簡單地歸結為裝機容量不足。據權威專家預計,2011年全國利用火電在5300小時左右,該數值低于2003年至2006年的平均水平。 更加詭異的是,目前的發電設備平均利用小時數也處于歷史低位。數據顯示,在大面積限電的湖南,全省1417萬千瓦統調火電機組中,目前可供出力的僅有700萬千瓦的機組,相當一部分火電機組處于檢修狀態。而發電大省河南省火電裝機容量超過5000萬千瓦,但卻有1200多萬千瓦的裝機處于檢修狀態。不僅湖南和河南發生這種現象,一些發電企業因虧損不愿意發電,讓發電機組閑置,或采取停機“檢修”的做法,正在向全國蔓延。 綜合以上分析,筆者認為,我國目前所出現的“電荒”,實際上很可能是“偽電荒”,不是真正意義的缺電,很大程度是人為因素造成的。眼下的關鍵點是,發電企業極有可能是借“電荒”之名,行漲價之實。正如有論者認為,種種跡象顯示,終端銷售電價已經迎來一個上調窗口期,不少專家也紛紛建議適當調整工業用電價格以及居民用電價格。 筆者期待,國家層面應站在民生和大局角度,一方面抓緊盤活現有發電資源,讓閑置的發電機組盡快運轉起來;另一方面,從減少發電行業成本入手,比如大幅度削減發電企業員工的高工資和高福利以及日常運行成本,從內部消化因成本增加帶來的行業虧損,這不僅利于舒緩日益嚴重的“電荒”,抑制通脹帶來的民生壓力,也有利于我國經濟平穩地向前發展。
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