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    1. 中國物流成本高企的背后
      2011-05-24   作者:王先慶  來源:經濟參考報
       
      【字號
        中國的物流成本高,這是一個不爭的事實,已經成為影響社會經濟發展的嚴重問題。其原因有三個方面:
        一是物流運輸中各種收費太多,亂收費、多收費、高收費、不合理收費現象十分普遍,包括道路的收費、管理的收費、辦理各種證件的收費等等。
        近20年新建的大部分高等級公路,由公共產品部分地蛻變為準公共產品,甚至是私人產品,高速公路以公共設施的名義,轉化成某些利益集團牟取暴利的工具,并十分巧妙地以高工資、轉移支出等途徑實行利益輸送。從投資主體選擇、工程預算到工程招標等就埋下了高收費的伏筆。一些高速公路的預算按照所謂“國際標準”,但實際采購和施工過程中,投資方、中標方、施工方都不約而同地“拼命節約”,導致出現不少“豆腐渣”工程。
        我國公路貨運的主要成本,一是超高的過橋、過路費,二是交警、路政人員的亂罰款,三是高昂的柴、汽油費。這就是所謂的“兩高一亂”。
        二是雖然收費很多,但是很多地方的物流設施還很落后,如輪渡、倉儲和碼頭等,大量的落后設施直接導致運輸成本上升,因為它不便捷、效率低。而不便捷正是各種公路收費擾亂了合理高效的流通體系的建成,降低了流通效率。由于收費過高,各類企業為了降低成本,在考慮選擇公路、水運或鐵路運輸過程中,不得不舍近求遠,甚至繞道,以時間占用換取物流費用的降低,從而使合理有效的流通渠道體系難以建成,包括各種物流設施的使用、倉儲運輸網點的布局以及運輸工具的使用。公路收費里程長,站點密、收費高、罰款亂。眾多的收費站卡如同“腸梗阻”,使不少高速路變成了低速路,大大降低了公路使用效益。據報道,美國的9萬多公里高速公路當中只有8.8%是收費路段,全世界14萬公里收費公路有10萬公里在中國。中國幾乎所有的高速公路都是收費公路,公路的公共性質蕩然無存。
        三是物流的管理體制、運行機制不成熟。譬如,很多部門都在管物流,但是管理重復且不到位,導致我們的物流成本過高。
        物流成本過高的問題,政府必須從整體體制和戰略上解決,也就是要從整個企業的整體發展和運行提速、減負,減輕各種負擔。
        最難解決的就是道路收費。一些公路投資部門或營運部門,實際上,就是一些半明半暗的小集團利益或私人投資,為了多收費和高收費,盡可能多地設置罰款機會和金額,成了一種“潛規則”。于是,本來是公共投資的公路卻變成私人投資的公路,本來是免費的卻變成收費的,本來是少收費的變成多收費的,本來已經收費到期卻一直延期收費!百J款修路,收費還貸”這個在工業化初期和原始積累初期采取的短期對策,卻被一些利益部門和集團無限放大,以致樂此不疲。
        所以,要解決這個問題必須要從體制上打破這些壟斷集團的強取豪奪、掠奪式的對全體社會的傷害,不能把公共的基礎設施,當成某個人、小團體利益的工具。
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