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    1. “30年房租”背后是保障房“大躍進”
      2011-05-23   作者:五岳散人(資深網絡評論人士)  來源:東方早報
       
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        房子這件事在房價如火如荼、房奴水深火熱的時候,終于等到了政府承諾要大建廉租房、保障房的時候,聽起來數字還是挺讓人振奮的:今年的目標是一千萬套,國家開發銀行對此還準備專門放貸1000億元。
        我們知道,數字這東西大了,普通人是沒有感覺的。與之對應的是,一千萬套保障房的建設,據測算需要資金1.3萬億元,比起那千億級的貸款,整整高出一個數量級。但由于兩者的數字都過于龐大,相信很多人并不能看出實際上建成這一千萬套房子的任務的艱巨性;或者這任務是會用中國方式完成的任務,比如說造假,比如說像河北某地一樣,以罰沒的違章建筑充當保障房。
        但這些數字,相信具體的執行者與受益人——如果還能這么叫的話——總是知道的,也是會有感覺的。報載,陜西省洋縣房管局要求廉租房租戶必須一次性交納30年租金,方可入住廉租房,這導致部分租戶無力負擔。此事經媒體報道后,當地叫停了這一做法。
        當然,從直覺來說,直接指責當地政府是很容易的,畢竟這種荒唐的政策值得罵他們一句或者幾句。但我們也要想想看,廉租房都已建好,中央的政策也放在這里,從政績的角度來說他們已經做到了要求,完全可以直接加分的事兒結果變成了一場鬧劇,真的有人會這么傻么?而且這是30年的房租啊,收完了這次就30年不能再收,這些年的通貨膨脹速度大家都是知道的,以后房租可不能隨著收入增加、貨幣貶值而多收一些了。房屋的維修管理資金怎么辦?
        雖說我們都知道,在現行流官制下,這些官員完全可以不管繼任者將面臨何種難題,但我們也要相信的是,人的智商還是有下限的,不太可能做過于對自己仕途有害的事兒,尤其是已經獲得了政績之后。讓他們做出這個規定的外部條件很可能正如當地主管的官員所言:資金非常緊張,根本無力按國家有關規定提供廉租房建設配套資金。
        實際上,如果了解我國財政狀況的流變就知道,這個還真不是瞎說。上世紀九十年代實行的分稅制,把稅分成地方與中央兩個部分,原本這也不是啥大事兒,很多國家也是這么實施的。但在咱這里,中央財政大于地方財政的格局就定下來了,地方財政很大程度上要仰賴中央財政的轉移支付。房地產之所以這些年這么熱,就是因為地方政府在財權很小、責任很重的情況下,找到了一條緩解地方財政狀況的方式,因為土地出讓等收益更多是留在了地方財政手中。所以,各地都在弄房地產開發。
        但這個畢竟是要有基本條件才行的,像是經濟不發達的地區,在建設這種廉租房的時候就馬上捉襟見肘了,當地原本的土地財政收入與其他收入并不能支撐這種廉租房建設,即使可以做到,在這種時候也同時拉低了整體土地價格,使得當地財政無法支撐。中央的財政轉移支付又不可能到位,這就相當于中央告訴你該干這個但不給多少錢,還要你自己解決問題一樣。
        這就像是大躍進的結果:上面下任務、查政績,給了目標政策但沒有任何可供支撐的實際援助,最終在很多確實更需要廉租房的地方,反而蓋不出老百姓住得起的房子。大躍進的后果我們已經嘗過了,現在又要看看這個新的大躍進會結出什么苦果了。
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