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    1. 劉易斯拐點框架并不適用當(dāng)前中國
      ——解讀第六次人口普查數(shù)據(jù)
      2011-05-18   作者:魏曉波(獨立財經(jīng)觀察人士,經(jīng)濟學(xué)博士)  來源:上海證券報
       
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        根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù),在穩(wěn)定低生育水平的前提下,21世紀(jì)上半葉,中國將先后迎來勞動年齡人口、總?cè)丝诤屠夏耆丝谌蟾叻濉T谌丝诳捎嬃款A(yù)測的基礎(chǔ)上,我們可以清楚地看到人口的幾個變化趨勢:
        第一,我國總?cè)丝谟?030年達(dá)到峰值,總勞動人口2020年達(dá)到高峰,而2010年已進入老齡化加速期。對于存在爭議的人口紅利拐點問題,事實上2010年左右人口紅利最為豐厚,之后逐年遞減,中國的人口機會窗口將在2030年左右關(guān)閉。
        第二,對于民工荒和低端勞動力成本上升問題,由于年青可轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口下降,2005年已出現(xiàn)局部勞動力供給拐點,勞動供給的差異性導(dǎo)致民工荒現(xiàn)象并推動低端勞動力工資上漲。
        至于劉易斯拐點,其實是關(guān)于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的概念,并不涉及社會總?cè)丝诤蛣趧恿偭康淖兓荒芘c人口紅利問題相混淆。從充分就業(yè),農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)率以及城市化滯后于工業(yè)化來看,劉易斯拐點的框架對當(dāng)前的中國并不適用。2010年中國城市化率49.8%,城市化進程還有很長的路要走。
        作為理解長周期的一個線索,人口影響了一個經(jīng)濟體的 50至80 年的增長過程。因此,在人口與經(jīng)濟增長之間關(guān)系的分析中,人口的年齡分布與未來變化趨勢被看成是決定流動性、建筑周期、城市化和工資、成本與利潤的一個主要因素。因此,國家統(tǒng)計局稍早時候發(fā)布的第六次全國人口普查匯總的核心數(shù)據(jù),以及未來還將陸續(xù)發(fā)布海量的人口普查的數(shù)據(jù),對于認(rèn)真理解人口發(fā)展規(guī)律和我國的就業(yè)政策、人口政策調(diào)整和制定以及資本市場的投資有重要意義。
        中國目前人口紅利的形成或產(chǎn)生,是建立在20世紀(jì)50至60年代人口快速增長與70年代以來人口控制取得巨大成效的基礎(chǔ)之上的。正因為中國50、60年代的高出生率,才有了80、90年代勞動力的充沛、富余狀態(tài)。從1990年到2030年,中國處在一個約為期40年的人口紅利期,到2010年人口紅利期已經(jīng)過半。不過,從現(xiàn)在起直到2030年,人口紅利仍然頗為可觀,并未進入人口負(fù)債(總撫養(yǎng)比<59),只不過這個盈利在2010年之前是累進的,而2010年到2030年之間這個盈利將逐步遞減。
        有些觀點認(rèn)為,各省上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),民工荒以及工資上漲等事件表明低端勞動力價格的上漲已成趨勢,在2007年甚至更早中國已越過了劉易斯拐點,因此現(xiàn)在必須重新定義中國經(jīng)濟的發(fā)展方式,并重新設(shè)定中國的增長潛力和消費潛力。
        筆者以為,劉易斯理論的框架中,當(dāng)二元結(jié)構(gòu)出現(xiàn)拐點時,工資上漲只是推論,而不是一個充分的判斷條件。從理論和經(jīng)驗上看,劉易斯拐點包括三點核心內(nèi)容:一、失業(yè)率大幅下降,社會勞動力實現(xiàn)了充分就業(yè);二、農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門的邊際產(chǎn)出趨同,經(jīng)過劉易斯拐點意味著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的差別越來越小;三、城市化率達(dá)到一定水平。
        劉易斯拐點隱含了一個重要前提,即那些已經(jīng)轉(zhuǎn)移出來的勞動力是實現(xiàn)了充分就業(yè)的。通過國家統(tǒng)計局的就業(yè)數(shù)據(jù)、結(jié)合人口數(shù)據(jù)等對中國的失業(yè)率進行測算,中國失業(yè)率水平保持在7%左右,同日本處于劉易斯拐點時期的1%-2%的失業(yè)率水平差距較大。而目前中國的農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)部門,城鄉(xiāng)收入差距依然很大且有進一步擴大之勢。城鄉(xiāng)之間存在高達(dá)3倍的收入差距持續(xù)存在,并且一些研究報告表明中國的城鄉(xiāng)收入差距與城鄉(xiāng)生產(chǎn)率差距相當(dāng)。這說明中國需要更大的統(tǒng)一勞動力市場和更多的城鄉(xiāng)移民,即通過進一步的城市化,讓人們從低生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到高生產(chǎn)率的城市部門就業(yè)。所以,如果先認(rèn)定了中國已越過劉易斯拐點的框架,并以勞動力成本上升解釋農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,則必須先解釋農(nóng)業(yè)人口何以加快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而事實上,對比工業(yè)化與城市化一般變動模式,過去11年中國工業(yè)化過程中城市化和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,影響了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長。
        從城鄉(xiāng)構(gòu)成數(shù)據(jù)來看,2010年中國城鎮(zhèn)人口占比達(dá)到49.7%,比2000年大幅提高13.46個百分點。近十年城市化率年平均增長1.35%,但從城市化水平的絕對量看,2000到2009年平均增長了1.15個百分點,無論是從平均城市化增加百分點,還是每年城市化增加百分點來看,增長速度表現(xiàn)出了減緩趨勢。
        第六次普查人口另一個非常重要的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),是中國60歲及以上的人口占總?cè)丝诘?3.26%,總數(shù)為1.79億,65歲及以上的老年人占總?cè)丝诘谋壤?.87%,絕對數(shù)接近1.2億。過去30年的計劃生育政策只設(shè)定了人口總量峰值上限,從沒確定過人口老齡化的峰值上限,這種政策上的不對稱,潛藏著人口老齡化失控的風(fēng)險。細(xì)致分析第六次人口普查數(shù)據(jù),老齡化加速將持續(xù)到2030年左右。未來20年,60歲以上老年人口年均增長速度達(dá)到3.66%,2030年至2050年年均增長速度或?qū)⒔抵?.26%。到2020年中國60歲以上人口將占到總?cè)丝诘?3.4%,2050年將升至31.1%,大大高于屆時世界21.9%的平均水平,中國的老齡化進程還在繼續(xù)加速,從而對社保體系和養(yǎng)老金計劃產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。尤其是作為發(fā)展中國家“未富先老”的老齡化,成為我國人口社會發(fā)展中需要拿出超高智慧來應(yīng)對的一大挑戰(zhàn)。
        中國的人口問題是一個長期歷史積累的問題,調(diào)整過程至少需要花費兩代人的時間。現(xiàn)在看來,人口自身發(fā)展的特點和政策調(diào)整的作用所形成的邏輯可能是:自1980年至2010年期間,先嚴(yán)格控制一代人,控制人口數(shù)量過快增長;2010年之后,再主動調(diào)整一代人,調(diào)整人口結(jié)構(gòu)。照此估計,我國人口政策的目標(biāo)可能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉{(diào)整人口結(jié)構(gòu),提高人口質(zhì)量為主。所有對中國經(jīng)濟成長、消費形態(tài)、房地產(chǎn)市場趨勢的判斷,都得從這個人口政策目標(biāo)出發(fā)。
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