5月9日至10日，第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在華盛頓舉行。美方在會(huì)中承諾：放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制，并將通過中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以一種合作的方式迅速、全面承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
作為第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的重大成果，這一承諾令人多少感到一些欣慰。但正如王岐山副總理所說：“任何一步實(shí)際行動(dòng)均勝過千言萬(wàn)語(yǔ)。”中國(guó)期盼著美國(guó)人的實(shí)際行動(dòng)。
之所以做出這樣期盼，原因就是美國(guó)的承諾往往落不到實(shí)處。三輪對(duì)話過程中，能夠看到的只是美國(guó)高層的“花拳繡腿”。如放寬出口管制，給中國(guó)企業(yè)公平待遇等等，這些承諾已經(jīng)說過不止一次了。
包括美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬本人都多次告訴中國(guó)：美國(guó)將放寬對(duì)華出口限制。但說了半天，實(shí)際行動(dòng)有嗎？有。不過，方向恰恰相反。去年12月，奧巴馬宣布對(duì)164個(gè)國(guó)家給予了貿(mào)易許可例外待遇，但卻把中國(guó)排斥在外。為什么？要知道，全世界主權(quán)國(guó)家數(shù)量總共還沒有200個(gè)。
商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘先生還告訴我們這樣的事實(shí)：美國(guó)一方面聲稱“歡迎中國(guó)企業(yè)到美國(guó)投資”，但當(dāng)你真去投資，情況就變了。美國(guó)的“外國(guó)投資委員會(huì)”就會(huì)進(jìn)行“嚴(yán)格”的安全審查，而且審查事項(xiàng)不公開、不透明，只告訴你“No”，而從不告訴你為什么“No”。尤其是對(duì)中國(guó)國(guó)企。
這樣的情況會(huì)因?yàn)椤吨忻狸P(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)合作的全面框架》的簽署而發(fā)生改變？令人懷疑。
三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話告訴我們，美國(guó)高層一次比一次會(huì)“秀”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里言稱：逢山開路，遇水搭橋；美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納表示：有福同享，有難同擔(dān)。但在筆者看來，現(xiàn)在只是美國(guó)“有難”需要中國(guó)“同擔(dān)”，至于“福”在何處，還看不到。
歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：美國(guó)人越來越會(huì)使用花言巧語(yǔ)，給足中國(guó)人面子，但行動(dòng)之時(shí)，只會(huì)拿出一系列苛刻的條件，“各色要價(jià)”一大堆，讓中國(guó)實(shí)實(shí)在在地吞下“黃連”。難怪中國(guó)副總理王岐山在此次“對(duì)話”開始前就告知美國(guó)方面：“明確落實(shí)兩國(guó)對(duì)話成果的時(shí)間表和路線圖，切實(shí)放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制，承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。”筆者覺得這實(shí)際是告訴美國(guó)人：“整點(diǎn)兒實(shí)在的吧。”
對(duì)于美國(guó)以“安全”借口，為中國(guó)企業(yè)投資構(gòu)筑門檻。中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘的回應(yīng)也十分巧妙：在安全審查制度方面，中國(guó)視美國(guó)為“老師”。美國(guó)人也許不知道中國(guó)還有另外一些成語(yǔ)——“來而不往非禮也”或“以其人之道還治其人之身”。
不管“對(duì)話”成果如何，筆者堅(jiān)信美國(guó)在對(duì)華出口方面依然會(huì)保持足夠的“戒備”。不是因?yàn)槭裁窗踩珕栴}，而是他們希望保持對(duì)華的“鑄幣稅”收入，并以中美貿(mào)易順差留下逼迫人民幣升值的“借口”。
投資也一樣。第一，如果中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差，變成了中國(guó)對(duì)美國(guó)的實(shí)業(yè)投資，那中國(guó)同樣沒錢再去購(gòu)買美國(guó)國(guó)債。第二，美國(guó)正處于泡沫破滅的階段，資產(chǎn)價(jià)格便宜，美國(guó)希望中國(guó)購(gòu)買嗎？當(dāng)年，美國(guó)之所以允許日本赴美大規(guī)模投資，那是因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的泡沫十分充裕。美國(guó)不過是希望日本人去高位接盤，為美國(guó)企業(yè)和華爾街解套。結(jié)果呢？日本人去了，大買特買，接手了大量泡沫化資產(chǎn)。而隨著泡沫的破滅，日本虧慘了。
所以，美國(guó)人會(huì)在經(jīng)濟(jì)低迷、資產(chǎn)貶值的過程中，放手讓中國(guó)去投資、去購(gòu)買？不太可能。金融危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候，美國(guó)多么渴望“投資”，但他們寧可印鈔添窟窿，也不肯讓中國(guó)人染指。
我們必須清醒，美國(guó)不會(huì)讓中國(guó)人輕易地占到便宜。也正因如此，談判取得一點(diǎn)進(jìn)展都是值得慶幸的，但愿美國(guó)“做的比說的更多一些”。