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    1. 要把控制高房價進行到底
      2011-05-12   作者:趙海均  來源:搜狐博客
       
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        趙海均

        近年來,面對日益高漲的房價,政府不斷加大宏觀調控力度,出臺了一系列嚴厲的政策打壓措施,特別是在資金供應上一再緊縮,但是目前城市住宅平均價格仍然在環比上漲,特別是一些二、三線城市,房價仍在以較大幅度上漲。中國指數研究院搜房數據監控中心最新數據顯示,4月份,所監控的100個城市住宅平均價格8773元/㎡,環比上月上漲0.40%,其中環比漲幅居前的城市基本上都是二、三線城市,漲幅超過1%的城市皆是二、三線城市,邯鄲、菏澤、湘潭、呼和浩特、鄭州等城市,漲幅皆在1%-2%之間。
        房價在一定程度上是民生社會的頭等大事,如果不能控制在一個合理水平,勢必影響未來經濟的健康發展和社會的和諧穩定。控制房價,惠及民生,是政府的職責所在,而政府最近也再次承諾要做好房價調控工作。“五一”期間在考察全國保障性住房建設時,胡錦濤主席強調保障性住房建設是一項重大的民生工程,要優先解決好。溫家寶總理說,中央提出要保持房地產價格基本穩定、促進房地產業健康發展的決心是堅定不移的;要把一些地區過高的房價降下來、使房價回歸到合理水平的決心是堅定不移的。
        國家主席和總理的表態,一方面表明政府關注著百姓的住房問題,另一方面也說明房價問題仍然是一個嚴峻的問題。
        說實話,現在治理房價確實是一個比較難的問題。因為從整體上來說,中國經濟正處在一種高亢的過程中,如果嚴厲緊縮信貸,將威脅到企業的發展,特別是中小企業和民營企業的生存和發展。如果不控制,會造成資金泛濫,進而使物價全面攀升,造成嚴重的通貨膨脹,不僅會惡化民生狀況,更會影響到未來經濟發展與社會進步。
        在眼下或者相當長一段時間之內,控制房價或者不停地打壓房價,這項工作是不應該放松的,然而現在對房價的控制,還應該采取更多的實質性措施。
        從短期來看,對于住房問題來說,最重要的就是要對土地供應方式和價格形成機制加以合理調整。在當前事權與財權不對等的財稅體制下,地方政府為了發展當地經濟,仍然難以擺脫對“土地財政”的依賴,總想把土地價格抬上去,而“招拍掛”的土地供應方式更是助推了地價的上漲。正因為如此,中央政府無論花費多大的努力,如果不采取實質性的措施,有序改革財稅體制,不斷調整土地的供應方式、數量以及供應的價格,特別是改革“招拍掛”的土地供應方式,那么房價調控都難以取得預期效果,令百姓滿意。
        從長期來看,要認清中國所處的發展階段,通過發展模式的調整轉變來解決住房問題。當前中國正處于快速城市化的過程中,不僅住房需求日益增長,其它社會問題和矛盾也是層出不窮,因而住房問題決不只是一個單方面的問題,而是一系列復雜因素的綜合反映,不僅與市場化和城鎮化過程中速度太快,周期太短有關,也與中國的金融市場不發達等其它方面有關。這些問題解決起來是一個系統工程,并非一朝一夕能夠完成的。
        在這個過程中我們應該加強調查研究,通過更加有效的政策措施來解決現有城鎮人口以及農村人口城鎮化的住宅需求,并減輕或者化解其它社會矛盾和問題,促進社會和諧和進步。其中,最重要的是要轉變我們的城市發展模式。
        縱觀國內外城市化發展的歷程,主要有兩種模式:一是城市的不斷發展,其外延不斷擴大,同時不斷地向周圍地區的擴散與滲透,也就是我們形象而言的“攤大餅”模式。根據歷史,古往今來,幾乎所有的大城市和特大城市都是通過這種方式來擴張的;二是圍繞大城市四周不斷發展的小城鎮,伴隨著規模的擴大和功能的提升,逐漸增強了吸納人口和擴大就業的能力,形成一串各具風格和特色鮮明的衛星型城市帶,也就是我們形象而言的“串葡萄”模式。這也是未來比較新型的大城市擴張和城鎮化方式。
        我國目前一些大型城市的擴張模式主要采取的是“攤大餅”的方式,即從城市中心向外不斷擴延的方式。這種方式在大型城市以聚集功能為中心的條件下有其客觀性和合理性,在一定的歷史時期也發揮了巨大的作用,今后在某些方面還會繼續發揮作用。但是如果無限制地擴大,就會造成所謂地“城市病”,即城市人口擁擠、交通堵塞、環境污染、城市管理難度加大、治安環境日趨惡化等等。在這樣的情況下,地價上漲,房價飆升也就在所難免了。
        在不同的歷史時期和發展階段,我們應該適時地調整城市的擴張發展模式。在中國城市化的進程中,一方面,要通過發展來解決問題,不斷加快城鎮化的發展。城鎮化速度加快了,城鎮的條件改善了,原有城市中需求比較集中,價格比較高的狀態會在一定程度上轉向。但另一方面,最根本的還是要轉變城市發展模式,把城鎮化引向未來新型城市、新型城鎮和新型農村的發展道路,也就前述的“串葡萄”模式。只有這種引導加快了,方向正確了,才能夠有效改變現在的大城市病,更好地滿足居民的住宅需求、平抑房價。其實,在中國工業化和城市化的進程中,“住”和“行”已成為引領市場經濟的主導力量,在這種情況下,汽車產業的迅速發展將會改變人類目前和未來生存態,成為新型城鎮化模式的堅強支撐。
        倘若上述各項工作能夠合理到位,那么住房問題,特別是城鎮職工的保障性住房問題以及農村許多種地收入人口的住房問題,就能夠得到有效解決,從而最終使廣大百姓能夠在合理合適的價格范圍內擁有自己的住房,安居樂業!

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