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    1. 漲價治不了“電荒”病根
      2011-05-11   作者:葉檀(財經評論人)  來源:新京報
       
      【字號

       
        葉 檀

        馬三立老先生有則相聲,說的是治療癢病的秘方,打開層層錦囊,有一紙條,上寫兩字,撓撓。解決中國的資源荒,有人開出同樣的錦囊,上寫兩字,漲價。
        如果漲價能治根,漲就漲了;問題是,漲價斷不了病根。
        今年中國的電荒提前到來,電監會預警,今年夏天可能出現大規模拉閘限電。除了投資與重工業增速不減的原因之外,最重要的是,終端電價、煤價、電網價體制不順,這不是漲價就能解決的。
        火電企業成為受氣包。
        《2010年度電力監管報告》透露,從2008年開始,全國五大發電集團(華能、大唐、華電、國電、中電投)火電連續3年累計虧損分別都在85億元以上,合計虧損達600多億元。
        火電企業認為自己在為煤炭企業做嫁衣,電企虧損,煤價上漲。
        與自然壟斷的電網企業相比,火電企業有一肚子的氣。我國國際油價不斷攀升帶來運輸成本增加,電煤價格直線上升,而發電企業賣給電網的電價卻不變。在發電企業的“上網價”和用戶的“銷售價”之間的差價,成就了電網的超額利潤。今年1月7日,國家電網公司總經理劉振亞在年度工作會議上宣布,近五年,國家電網累計實現利潤1336億元,資產總額達到21192億元,增長81.2%,凈資產收益率4.87%,提高了2.77%。
        既不能對付煤炭企業的絆馬索,又不能對抗鐵板一塊的壟斷電網,火電企業只能消極怠工。
        資源企業鐵的事實表明:只要一虧損,企業就檢修。煉油企業虧損時,就會出現大面積的檢修,而電力企業虧損時,同樣出現大面積檢修。這導致我國火電產能嚴重閑置。5月5日,國家電監會辦公廳副主任俞燕山表示,我國的火電發電裝機仍處于高位,問題在于火電企業的生產積極性受到了影響,發電利用小時處于低位。據《經濟參考報》報道,湖南省統調火電裝機容量為1417萬千瓦,但可供出力的僅有700萬千瓦,超過一半的火電裝機停機,其中相當大部分都處于檢修狀態。此外,國家電監會提供了發電大省河南的檢修情況,河南全省火電裝機容量超過5000萬千瓦,但現在有1200多萬千瓦的裝機處于檢修狀態。
        果然,一些專家站出來,像當初為石化巨頭辯護時一樣,證明電價上漲的合理性,既不會對CPI造成負面影響,還能提高能源利用效率。對此我們只能表示遺憾。
        如果上調電價能夠改變壟斷局面,能夠理順電價與煤價,上調電價是短期成本,是建立市場體制的必經之路。問題在于,上調終端電價短期內是消費者支付了三方的爭吵成本,從長期看卻鞏固了壟斷,擱置了市場定價體制。而這將成為消費者永遠的成本,是市場化企業的噩夢,會讓資源性企業不思進取,在全球市場競爭中處于被人魚肉的地步。要解決電價,首先要解決電網壟斷,而后讓煤價與電價同步市場化。
        不理順機制而一味漲價,顯然是改革的懈怠。

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