國務(wù)院國資委日前下發(fā)通知，要求各中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)作為企業(yè)履行社會責任的重要途徑，進一步加大對保障性住房開發(fā)建設(shè)的投入力度，通過多種途徑參與保障性住房開發(fā)建設(shè)。(5月4日 新華網(wǎng))
　　要求中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)，一個重要的原因就是現(xiàn)在保障性住房建設(shè)遇到了資金短缺問題。2011年全國要完成1000萬套保障性安居工程，這需要投資1.3萬億元左右。目前，中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集的只有5000多億元資金，其余的8000多億元是通過社會機構(gòu)投入和保障對象及其所在企業(yè)籌集。盡管各地加大資金籌集力度，但是對于地方政府而言，保證資金還是難以落實到位。
　　在這樣的情況下，要求中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)，看上去是一個好方法，但這真能解決保障性住房建設(shè)資金短缺嗎？沒有指標性約束要求，一些中央企業(yè)會真心參與保障性住房建設(shè)嗎？他們會不會拿出很少的資金，只是象征性的參與建設(shè)呢？另外，要求他們積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)，會不會被一些中央企業(yè)念歪了經(jīng)，把保障性住房開發(fā)建設(shè)當作為自己建房的好機會呢？這不得不讓人擔憂。
　　我們?yōu)槭裁匆�求中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)，一個重要原因就是很多中央企業(yè)氣大財粗，他們有很大的實力。但讓他們在保障性住房開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮大作用，其實最好的方法不是讓他們參與保障性住房開發(fā)建設(shè)。很多事實證明，一旦中央企業(yè)參與房地產(chǎn)市場中，只會使房地產(chǎn)市場更熱，催高房價。
　　任何一個中央企業(yè)都有自己的主要經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，有的中央企業(yè)根本對房地產(chǎn)開發(fā)不熟悉，有的中央企業(yè)因為參與了房地產(chǎn)開發(fā)，擾亂了房地產(chǎn)市場，所以去年國資委才要求他們退出房地產(chǎn)開發(fā)，可是這個退出令還沒有發(fā)出多久，又要求他們參與保障性住房開發(fā)建設(shè)，這不是前后矛盾嗎？因此最好的方法不如讓中央企業(yè)直接拿出一部分利潤出來，解決保障性住房開發(fā)建設(shè)資金不足。這樣，房地產(chǎn)市場的歸房地產(chǎn)市場，中央企業(yè)的不必對房地產(chǎn)市場介入太深，這對房地產(chǎn)市場和中央企業(yè)都有好處。
　　中央企業(yè)屬于國家的，屬于全民的，當人民需要錢的時候，就應該可以動用。即使拋開這點來講，中央企業(yè)也應該拿出錢支持保障性住房建設(shè)。因為既然承認中央企業(yè)屬于全民的，那么全民就應該是中央企業(yè)的股東。作為股東享受企業(yè)的分紅利潤是天經(jīng)地義的。根據(jù)國際慣例，一般上市公司股東分紅比例為稅后可分配利潤的30%到40%，某些西方發(fā)達國家盈利好的企業(yè)甚至向國家繳納稅后利潤的70%至80%，可是中國的中央企業(yè)上交的利潤明顯低于這個比例。2010年國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤近2萬億元，但上交利潤只有440億元，不到5%。
　　中央企業(yè)上交利潤低，現(xiàn)在國家保障性住房建設(shè)遇到資金短缺了，作為中央企業(yè)就應該拿出一部分利潤來。當然，也許要一些中央企業(yè)主動拿出，恐怕他們不愿意，但作為主管部門，應該要求他們拿出一定比例的利潤來，并把此作為約束性指標來完成，恐怕這比要求他們參與保障房建設(shè)更有效。