<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 濫發公務員津貼數千萬,錢從何來
      2011-05-05   作者:陳光明  來源:新華網
       
      【字號
        4月開始,在武漢市直行政單位,進行著一場清理公務員津補貼的行動。公務員們被要求退還2007年至2009年間多發的各種津補貼,保守估計,總額有數千萬元。調查發現,濫發放的津補貼,部分是地方政府私自允許、批準。用來發放的錢,則主要來自預算外收入。
        預算外收入是指從財政專戶取得的預算外資金和經核準不上繳財政專戶由單位按計劃使用的預算外資金,它很特殊,沒有列入財政預算,而是游離于人大和公眾的監督視線之外,成了一些行政單位的“私房錢”(也叫“小金庫”)。既然是“私房錢”,就具有“私”的某些屬性,花起來自然就很隨意了,想什么時候花就什么時候花,想以什么名義用就以什么名義用,至于發多發少,那就全憑拍板者的心情了。這也就不難理解武漢個別單位一個部門內部超出國家要求發放的津補貼為何會多達13種,更不難理解一些單位為何總是想方設法開設“小金庫”了。
        從實際情況來看,預算外收入來源主要有二:一是由財政專戶核撥給行政單位的,即國家為了加強對預算外資金的管理,可以收費的行政單位取得預算外資金時,作為“應繳財政專戶款”入賬,全額上繳財政專戶;支出時專款專用,由財政部門從財政專戶予以核撥,行政單位作為“預算外資金收入”入賬;二是經財政部門核準不上繳財政專戶,即行政單位照有關規定取得預算外資金時,因單位特殊需要,報財政部門批準和確認就可留用,不用再上繳財政專戶,作為“預算外資金收入”入賬,由單位安排使用。
        正因來源和使用有著以上特殊性,一直以來預算外收入備受社會詬病:一方面,預算外收入助長了一些行政單位千方百計違規搞“創收”之歪風,諸如亂收費、亂攤派和亂罰款,這些加劇了“政府權力部門化,部門權力利益化,部門利益個人化”傾向,直接導致政府職能異化和公務員角色錯位。另一方面,由于人大預算監督機制的功能尚未充分發揮,大量財政支出尚未納入人大審查監督的范圍,數額巨大的預算外資金處于監管“盲區”,這使得大量預算外資金遭遇挪用、濫用甚至私分,武漢市數千萬需要退還的各種津補貼就是一個很好的注腳。
        如何遏制公務員津補貼亂發、濫發亂象,將這些不受人大和公眾監督的資金納入預算是關鍵,要對我國現行的預算法進行修改,讓“預算外收入”接受全方位監督。全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任委員、中紀委原副書記劉錫榮不止一次指出,預算法一定要和反腐敗的相關法律接軌,過去的預算違規行為,大多和黨紀政紀處分結合,修改后的預算法應該明確規定,原本應為預算內的資金列到預算外的行為,必須受到法律的嚴懲。
        凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬新華社經濟參考報社,未經書面授權,不得以任何形式發表使用。
       
      相關新聞:
      · 清理公務員津補貼檢驗收入分配改革 2011-05-04
      · 不能只反復給公務員立規 2011-04-21
      · 應當縮小職工工資跟公務員差距 2011-04-20
      · 關門改革讓公務員濫發補貼 2011-03-30
      · 公務員保障房就是權力房 2011-03-24
       
      頻道精選:
      ·[財智]天價奇石開價過億元 誰是價格推手?·[財智]存款返現赤裸裸 銀行攬存大戰白熱化
      ·[思想]“日本震核危機”評估與我國供給型財政政策·[思想]當前經濟社會發展中的4個問題
      ·[讀書]《五常學經濟》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
       
      關于我們 | 版面設置 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經協議授權,禁止下載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
      Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 在线播放国产99re | 一级视频亚洲视频在线观看 | 亚洲精品五级在线 | 亚洲а∨天堂手机版在线观看 | 亚洲一区二区欧美精品 | 亚洲AV色一区二区三区精品 |