今年“五一”是海南實施離島免稅政策后迎來的首個小長假。據新華社報道,其間,三亞免稅店“購物游”十分火爆,游客購物熱情遠超經營方預期。記者提前一個小時趕到現場,發現購物者早已排起數條長龍隊伍,免稅店開門后,一些商品不到10分鐘便被搶購一空。報道稱,免稅店規模不夠大,商品供不應求,是亟待解決的問題。
火爆!是多數媒體對免稅店場景的形容。但需要思考的是,如此之強的消費意愿,平時是被什么束縛著?
顯然,稅負過高導致的高價格抑制了需求。這也是眾多評論家分析內需不旺時提出的重要原因。我們可以境外代購業務作為反面例子說明此問題。
商務部的調查顯示,手表、箱包、服裝、酒、電子產品5類產品的20種品牌高檔消費品價格,內地市場比香港高45%、比美國高51%、比法國高72%。因為離島免稅稅率優惠高達30%-50%,同種商品在免稅店比內地便宜10%-35%。照此算一下賬,在海南免稅店值人民幣5000元的商品,在內地可能要花人民幣5555.6-7692.3元,在香港要花人民幣3831.4-5305元,在美國要花人民幣3679.2-5094.2元,在法國要花人民幣3230-4472.3元。
對消費者而言,只要額外支付的代購費用加購物款之和仍低于內地同種商品價格,找境外代購組織或個人買東西都是合算的。據中國電子商務研究中心監測數據顯示,2010年海外代購的市場交易規模達到了120億元,較2009年漲幅達140%;預計2011年這一規模仍將成倍增長,達到241億元。但是,這意味著國家GDP和財稅損失,因為這241億元消費額外流到境外了。如果算上未監測的外流消費額度,那國家損失更大。
對需求強烈的物品,只要我們的稅費適當降至可抵消代購費即可,那將不僅保住了流失的GDP和財稅收入,還可減少公務支出(為打擊盈利性代購與走私,2010年9月1日,海關總署《關于調整進出境個人郵遞物品管理措施有關事宜》生效。規定外國郵寄進境的個人物品免征額度從原來的500元減為50元,且“個人郵寄進出境物品超出規定限值的,應辦理退運手續或者按照貨物規定辦理通關手續”,從而大規模增加了海關公務開支)。
我們還可以網購業務為正面例子說明減免稅費可以刺激消費。
全球知名消費品市場研究機構德國GFK(捷孚凱)集團的調查研究顯示,截至2010年6月,中國規模以上電子商務網站已超2萬家,基本分成B2B、B2C、C2C三種運行模式。每一家網站,都對應著各色網店和不計其數的消費者。
新華社的報道也顯示,截至2010年6月,國內個人網店的數量已達到1200萬家。電子商務直接從業人員超過130萬人,間接帶動就業逾1000萬人,眾多大學畢業生、下崗人員通過在淘寶網、拍拍網等第三方網購平臺上開店實現了就業。
而最直接的效應則是釋放內需,刺激消費。商務部的數據可以作證:2009年中國電子商務交易額達到3.8萬億元人民幣,網絡購物交易額達到2586億元。2010年上半年網絡購物規模就達到上年全年水平,全年達5000億元,網絡購物用戶規模突破1億。而網購發展如此迅速的原因之一就是變相減免了稅費,因為前幾年開網店基本屬于低稅費甚至無稅費經營。
在減免稅費還難以立即實現的情況下,海南離島退稅政策的成功,明顯刺激了各地政經人士。上海、成都、麗江、浙江舟山等旅游城市官方紛紛表示,希望引進“離島免稅政策”或其他形式的免稅購物政策。其中上海已提出申請,擬在浦東某一個度假區引入“免稅概念”。
顯然,為了刺激消費釋放被縛的內需,減免稅費將是大勢所趨。
|