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    1. 政府采購只買洋貨不只關(guān)乎崇洋媚外
      2011-04-28   作者:葉祝頤  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
       
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        據(jù)《北京晨報》報道,近日山東青島華中環(huán)境科技有限公司董事徐鼎向記者投訴,“濟(jì)南市政府采購違法設(shè)置門檻,采購只要外國貨。”徐鼎投訴的是山東省濟(jì)南市第二生活垃圾處理廠的防滲膜采購項(xiàng)目。
        《采購法》明確規(guī)定:除了“需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的、為在中國境外使用而進(jìn)行采購的、其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定”等三種情形外,政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。政府生活垃圾處理廠的防滲膜采購項(xiàng)目,本應(yīng)該倡導(dǎo)節(jié)約精神,綜合考慮售價、服務(wù)、技術(shù)、性價比等因素,量體裁衣選擇供貨方,把有限資金用在刀刃上。無論從經(jīng)濟(jì)角度還是從法律角度看,政府采購都沒有理由設(shè)定進(jìn)口門檻。
        據(jù)原告方青島華中環(huán)境科技有限公司董事徐鼎介紹,垃圾填埋場使用的防滲膜質(zhì)量要求非常高,十年前我國防滲膜都是進(jìn)口的。主要原因是當(dāng)時國內(nèi)還沒有能力生產(chǎn),有關(guān)部門花大價錢把這項(xiàng)技術(shù)引了進(jìn)來,生產(chǎn)的防滲膜早就達(dá)到了國際標(biāo)準(zhǔn)。政府采購不比較國貨與洋貨的性價比就盲目拒絕國貨,不僅不符合行業(yè)規(guī)范,違反《采購法》,也不利于國產(chǎn)品牌發(fā)展,還會落下崇洋媚外的口實(shí)。
        在筆者看來,政府采購違法設(shè)定進(jìn)口門檻,與其說是擔(dān)心國貨質(zhì)量不過關(guān),迷信洋貨,還不如說是利益誘導(dǎo)的結(jié)果。從保證政府采購公平合理性的角度考慮,理順政府采購運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對政府采購的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核,尤顯重要。政府采購隨意設(shè)定進(jìn)口門檻,一方面說明相關(guān)監(jiān)督機(jī)制缺失導(dǎo)致政府采購一權(quán)獨(dú)大;另一方面也揭示了一個“小秘密”:采購存在較大利益玄機(jī),采購方打著國貨不過關(guān)的旗號,暗中劃定采購小圈子,量身定做中標(biāo)方。
        解決政府采購崇洋媚外、小圈子化問題,奢望采購者高度自律、指望法院一次判決打破采購潛規(guī)則,不現(xiàn)實(shí)。問題的關(guān)鍵在,監(jiān)管部門不能缺位,要下決心砸破采購暗箱,督促政府采購者把招標(biāo)采購流程放到陽光下,接受投標(biāo)方與納稅人監(jiān)督。財政部門更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真核算政府采購商品的質(zhì)量性價比。對違反招投標(biāo)程序,亂設(shè)采購門檻的責(zé)任人啟動問責(zé)程序。避免“買貴不買對”、崇洋媚外等潛規(guī)則掏空政府采購的靈魂。
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