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    1. “限購(gòu)令”之脆弱在博弈后置
      2011-04-27   作者:吳睿鶇(公務(wù)員)  來源:武漢晚報(bào)
       
      【字號(hào)
        近日網(wǎng)傳紛紛的海口將叫停國(guó)家限購(gòu)令,昨日(4月26日)海口辟謠說,海口不會(huì)叫停國(guó)家限購(gòu)令。但海口又申言,海南的房地產(chǎn)市場(chǎng)較全國(guó)相比,有著自身的特殊性,而發(fā)展旅游地產(chǎn)也是國(guó)務(wù)院對(duì)于海南國(guó)際旅游島發(fā)展的要求之一,所以,海口對(duì)目前的“限購(gòu)令”進(jìn)行微調(diào),對(duì)產(chǎn)權(quán)式酒店等旅游地產(chǎn)“不限購(gòu)”。
        事實(shí)上,海口是在限購(gòu)令帶來土地財(cái)政嚴(yán)重?fù)p失的情況下,開始在變通想辦法了。一紙“限購(gòu)令”在變通面前顯得如此脆弱。
        值得注意,海口“限購(gòu)令”政策,并沒有在出臺(tái)前,其合理性、有效性等都經(jīng)過考量或論證。譬如,盡管在這項(xiàng)公共政策出臺(tái)前,海口市政府就知道和了解,有60%的房產(chǎn)購(gòu)買者為島外人士,但是,還是與其他地方一樣,也隨聲附和限制了外地人購(gòu)房,全面推行“限購(gòu)令”,卻沒有預(yù)想對(duì)樓市、以及地方財(cái)政產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。這個(gè)問號(hào),原本需要利益相關(guān)方在博弈中,討價(jià)還價(jià),最終達(dá)成妥協(xié),形成政策共識(shí)。
        長(zhǎng)期以來,我們?cè)诔雠_(tái)各項(xiàng)公共政策時(shí),還缺乏一種利益博弈的前移機(jī)制,從而導(dǎo)致政策實(shí)施后,各方利益主體出現(xiàn)了討價(jià)還價(jià)、加以抵制、推諉扯皮等現(xiàn)象,以至于不少政策在推行中陷入“推進(jìn)難”,像醫(yī)療改革、教育改革、養(yǎng)老改革以及個(gè)稅改革等,都有類似的情形出現(xiàn)。比如住房市場(chǎng)調(diào)控政策,利益相關(guān)者多,牽涉面廣,博弈前移,就是要以各利益方可能出現(xiàn)的抵制或消解政策的行為為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)而制訂出符合多方利益主體的政策。唯此,公共政策及法規(guī)才能得到不折不扣的執(zhí)行。
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