海口市擬停止執行樓市“限購令”,這在已經出臺限購政策的城市中是第一個。讓海口不得不廢棄“限購令”的原因是,房地產相關收入的快速下滑。4月20日,海口市長在海口市政府第75次常務會議上說,要“充分利用國務院給予海南的優惠政策,按照限價不限購的原則,積極出臺相關實施細則”。據記者了解,2010年,房地產業在海口財政收入中占比超過四分之一,增收額占比接近二分之一。3月份,海口商品住房銷售套數僅為302套,同比下降90%。(《揚子晚報》4月26日) “限購令”被認為是最有力的房價調控手段,如果這一手段在剛剛顯示效果時,就匆忙退出,公眾顯然要擔心調控的方向是否會轉變,所謂的嚴格調控是否又會變成“空調”。此前的調控就給了人們太多這樣的教訓。所以,雖然此次傳聞還沒有得到證實,此次傳聞的所在地只是海口這樣一個特殊城市,但是擬叫停樓市限購令的消息,還是引起了人們的普遍關注,人們擔心這是否是一個地方政府放寬調控的信號,其他地方政府是否會就此跟進。 人們關注叫停樓市限購令傳聞的第一個原因,可以概括為擔心。這種擔心其實在樓市調控的過程中一直存在著。在此次調控進行時,就有專家提醒,調控的效果不僅取決于具體的政策,還取決于地方政府執行的力度。有時,調控的效果之所以不佳,根本原因并不在于政策不給力,而在于執行者缺少徹底執行的勇氣。因為,調控的對象不僅是房價,是開發商,那些依賴土地財政的地方政府也是調控的對象,他們執行政策的程度將直接決定著政策的效果,也直接影響到切身利益。 除了擔心之外,就是期待。傳聞被關注,一方面是因為人們有疑問、有擔心,所以會關注,以對傳聞進行驗證;另一方面是因為人們在通過這種關注傳遞一種期待與訴求,希望通過這種集體性的關注引起有關部門的重視。此時,傳聞不過是一種承放意見的載體,人們傳播傳聞并不僅僅是為了獲得真相,還是為了反映自身的利益訴求:地方政府應該在樓市調控中拿出壯士斷腕的勇氣,不能因為一時的財政之需,就忽視了公眾的根本利益,對土地財政又網開一面,對高價樓盤又偏袒一番。 這就意味著在回應傳聞時,有關部門不僅要對海口是否要叫停樓市限購令給出一個確切的回答,而且還要重申調控樓市的政策與決心,以讓處于焦慮中的人們,對樓市未來的發展形成一個穩定的預期,避免出現那種失去信心、助推樓市反彈的非理性行為。否則,傳聞還會繼續,人們的擔心無法消除。 當然,要想讓人們對樓市調控有更大的信心,還應該讓公眾看到自己的力量可以介入到樓市政策的制訂與執行中。在尚未確定的傳聞面前,公眾便變得坐立不安,根本的原因還在于自身的訴求沒有融入到制度的通道中,因此他們只能在傳聞面前表達擔心。這就需要在引導之外,增加民眾意見的引入——只有在公眾意見被廣泛聽取的基礎上,公眾才能對樓市調控充滿信心,才會對類似的叫停傳聞不那么敏感。
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