就市場而言,“有形之手”是把雙刃劍——它以快刀斬亂麻的方式干預、糾正市場偏差,同時也可能傷及無辜。 按下葫蘆浮起瓢。從上世紀80年代末起,剛從溫飽線上走出來的農(nóng)民開始種植蔬菜、瓜果等經(jīng)濟作物,大膽地“向市場要效益”。然而20多年來,“多了多,少了少”的問題始終存在,市場波動難以捉摸。究其原因,農(nóng)戶的“小生產(chǎn)”與現(xiàn)代經(jīng)濟的“大市場”之間,至今仍缺少有效的產(chǎn)銷對接。 從世界范圍看,農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中具有天然弱勢:在生產(chǎn)環(huán)節(jié),這些農(nóng)產(chǎn)品沒能擺脫春種夏收、靠天吃飯的季節(jié)輪回;在消費環(huán)節(jié),因為保鮮等原因往往具有很強的季節(jié)性和相對狹小的銷售半徑。由于農(nóng)產(chǎn)品需求的價格彈性小,生產(chǎn)周期長,其豐歉情況容易放大供求矛盾,從而強化通脹預期。 菜價變幻莫測,有季節(jié)原因,恐怕也有別的因素。從本質上看,前段時間菜價暴漲并不是菜農(nóng)盲目提價,而是季節(jié)因素和上下游環(huán)節(jié)物價普漲共同作用的結果。 菜價一頭連著市民,一頭連著農(nóng)民。一些地方傾向于平抑消費價格,卻沒能在菜價低迷時及時出臺措施保護菜農(nóng)利潤。農(nóng)民處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,缺少議價權,一輪又一輪的平抑物價措施,從菜攤經(jīng)過層層中間環(huán)節(jié)上溯到田頭,菜農(nóng)成為受傷者。若沒有長效、均衡的措施,菜價暴漲暴跌恐怕難以避免。 政策層面如何終結暴漲暴跌? 首先要正視蔬菜生產(chǎn)者的弱勢地位,保證農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。比如可以比照糧食收購的最低保護價,在兼顧市民消費承受力的同時,對一些基本的蔬菜品種進行必要的生產(chǎn)性補貼和價格保護。只有在保證一定蔬菜產(chǎn)量的前提下,平抑物價的舉措才能底氣十足,游刃有余。 其次,疏通產(chǎn)銷環(huán)節(jié),取消不合理的中間收費。特別是在目前大力推廣的農(nóng)超對接中,不僅要考慮平抑物價,也要從政策上為第三產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)預留空間,讓農(nóng)民從中得到更多實惠。 最后,蔬菜產(chǎn)銷地政府出面,完善蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的信息披露制度,定期發(fā)布完整、權威的產(chǎn)銷信息,尤其是田頭、批發(fā)及零售之間的供求信息,引導農(nóng)民種植適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。
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