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    1. 出租車調價并非唯一選擇
      2011-04-23   作者:新京報社論  來源:新京報
       
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        5月1日起,上海將下調出租車“份兒錢”至8200元/車/月,此舉預計將使的哥每月增收175元。此外,上海還將對出租車進行油費補貼,以及減免部分過路費。據悉,自06年起,上海出租車“份兒錢”已累計降低近2000元(《青年報》4月22日)。
        原油價格連連上漲,成品油價又創新高,使得出租車成本壓力驟增。對此,不少地方紛紛推出調價措施,有的地方調高燃油附加費,如北京、深圳,有的則上調起步價,如蘇州等。不過對此,輿論質疑之聲不斷:為出租車司機減壓,上調價格難道是惟一選擇?出租車運營成本增加,為何非得公眾來買單?上海通過降低“份兒錢”等措施維持了出租車運價不變,無疑印證了這些質疑的合理性。
        在出租車已越來越成為大眾化消費的當下,出租車運價與民生可謂息息相關。出租車調價理當慎之又慎,尤其在如今嚴峻的通脹壓力下,各種消費品價格節節上升,普通民眾的生活倍感艱辛,因此沒有窮盡一切辦法,萬不可將油價成本轉嫁給民眾,加重民生之苦。
        其實,出租車的運營“成本”歷來是一筆糊涂賬。如眾所周知的“車份錢”,名義上是用于員工福利、車輛折舊、稅費開支等,但實際上,這些成本開支注水成分很高,以北京為例,有媒體調查,許多出租車公司實行無底薪制,給員工上的保險也是五花八門,極不規范。粗算下來,出租汽車公司的利潤穩定在每輛車3000元/月左右(據3月26日《中國經營報》)。上海出租車“份兒錢”雖5年累計下降近2000元,但比起大多數地方,8200元/車/月的金額依然高得離譜。目前各地出租車運價相差往往很大,很明顯,所謂出租車運營成本,存在著很大的彈性。油價一上漲,就盯緊民眾的荷包,出租車公司卻依然坐享厚利,不拔一毛,這教民眾如何信服。
        上海此次還將提高油費補貼,承諾油價上漲成本基本由政府補貼承擔消化。由政府財政補貼出租車,不增加民眾負擔,當然應當肯定。不過,政府財政資金說到底還是來自納稅人,財政補貼花得還是民眾的錢。
        對于城市出租車管理,我們實行的是嚴格的行政管制,同時進行大量的財政補貼,但這種管理體制所帶來的績效卻不忍卒睹。2009年《中國經濟時報》曾報道,中國出租車行業每年給國家的稅收總額約20億元,但政府財政對這個行業平均每年發放燃油補貼達60個億。另根據昨天《人民日報》報道,單單一個上海市,政府今年的出租車油價補貼至少為7億元。雖然有政府巨額補貼,打車貴、打車難問題依然突出,出租車司機待遇也徘徊在較低水平,這樣的現狀無疑值得反思。
        顯然,無論是調價還是成本內部消化,都代替不了出租車管理體制、運營機制的改革。至于出租車行業怎么改,或許見人見智,但改革的目標理應無可質疑,那就是讓消費者能花最少的錢獲得最好的服務,政府與市場各歸其位,實現出租車業更加健康的發展。
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