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    1. 巨額收費(fèi)哪兒去了
      2011-04-22   作者:張魁興  來源:中國青年報
       
      【字號
        《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》和央視《經(jīng)濟(jì)半小時》近日分別披露:北京1年的停車費(fèi)用接近100億元,但2010年的占道停車費(fèi)收入僅為2110萬元,比2009年還減少1200萬元;廣州花都公路收費(fèi)站1年收費(fèi)4000萬元左右,18年來至少收費(fèi)10億元,而其中大部分資金去向不明。有人收費(fèi),就肯定有人知道所收的錢去哪兒了,然而有關(guān)部門竟三緘其口一問三不知。巨額收費(fèi)自己不會人間蒸發(fā),更不會不翼而飛,錢肯定有去處,只是少數(shù)人知道公眾不知道而已。所謂“巨額收費(fèi)去向不明”,其實(shí)加個引號更準(zhǔn)確——不是真的去向不明。
        當(dāng)記者詢問物價和審計部門時,他們無法明確地告訴你巨額收費(fèi)的去向,因為這些錢不歸他們管,即使他們想管也不大可能。廣州花都公路收費(fèi)站的經(jīng)營管理者是廣州花都區(qū)新東華公司,雖然不知道公司在哪兒,但所收的錢卻“去向不明”。北京僅東城、西城臨時占道停車位的占道費(fèi)收入就有9000多萬元,而北京全市的占道費(fèi)收入僅有2110萬元。如此巨額收費(fèi)“去向不明”,有人會說是監(jiān)管不到位,其實(shí)有些地方可能都沒有監(jiān)管,何來監(jiān)管不到位?
        “去向不明”的巨額收費(fèi)到底去了哪里呢?憑經(jīng)驗推斷,不外乎這么幾個去處。一是被地方政府當(dāng)做預(yù)算外收入,用于不能進(jìn)入財政預(yù)算的開支。我們經(jīng)?吹揭恍┕脂F(xiàn)象,政府財政收入不多但每年的支出很多,一個原因就是他們有預(yù)算外收入。二是進(jìn)入部門的小金庫,用于單位額外福利,或領(lǐng)導(dǎo)額外的吃喝拉撒睡開支。三是被相關(guān)單位私分,或用于其他腐敗。如果巨額收費(fèi)用于服務(wù)人民,盡管暗箱操作,也還是取之于民用之于民。但這些巨額收費(fèi)處于監(jiān)管盲區(qū),往往是想干什么就干什么。和權(quán)力一樣,不被監(jiān)管,就會亂用,就容易腐敗。
        在法治社會,只要取之于民的費(fèi)用,收了多少,干了什么,公眾都應(yīng)有知情權(quán),政府相關(guān)部門的公職人員和收費(fèi)部門沒有對公眾遮遮掩掩的權(quán)力。如此巨額收費(fèi)脫離監(jiān)管視線,有關(guān)部門還三緘其口,就等于告知公眾及上級有關(guān)部門:這其中有腐敗嫌疑。而對如此巨額收費(fèi)的“去向不明”,審計部門不介入,紀(jì)檢監(jiān)察部門不介入,無異于坐視腐敗。
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