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    1. 政局動(dòng)蕩或拖累日災(zāi)后重建
      2011-04-22   作者:何德功  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
       
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        德功看日本

        “3·11”日本東北部大地震已經(jīng)過去一月有余,當(dāng)下主要受災(zāi)地區(qū)已經(jīng)陸續(xù)展開重建工作。但日本政局再掀波瀾,可能對(duì)困難重重的重建工作造成負(fù)面影響。
        菅直人還能在首相位置上再干多久?這個(gè)曾因大地震而暫時(shí)平息的問題再度浮出水面。據(jù)《日經(jīng)商務(wù)》18日公布的民調(diào)顯示,七成選民在問卷選項(xiàng)中選擇“更換首相”一項(xiàng)。大致相同比例的選民還認(rèn)為,目前的民主黨政府在應(yīng)對(duì)震后諸多危機(jī)的措施上“不可接受”。
        綜合一下日本媒體的近期報(bào)道,可以看出日本民眾對(duì)菅直人和民主黨的不滿主要有以下四點(diǎn):一是本次東日本大震災(zāi)暴露出菅直人團(tuán)隊(duì)缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力,也未能隨機(jī)應(yīng)變。二是地震和海嘯發(fā)生后,政府對(duì)災(zāi)區(qū)支援不夠,而出現(xiàn)核泄漏后,應(yīng)對(duì)措施令人失望。三是政府在信息公開上隨意性大,也不夠透明,沒有樹立可以服眾的公信力。此外,民主黨一直主張政治主導(dǎo),去官僚化,結(jié)果導(dǎo)致在這次抗震救災(zāi)中富有經(jīng)驗(yàn)的官僚發(fā)揮不了主觀能動(dòng)性。
        有分析指出,民主黨上臺(tái)只有一年多時(shí)間,缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),對(duì)自然災(zāi)害的救助措施過去多為紙上談兵。長(zhǎng)期作為在野黨,民主黨更擅長(zhǎng)挑毛病,這回輪到自己當(dāng)主角,顯然是眼高手低,力不從心。此前,菅直人曾邀請(qǐng)自民黨總裁谷垣禎一入閣,形成以兩黨為中心的“救國內(nèi)閣”,但因后者拒絕而化為泡影,這令處置危機(jī)能力偏弱的民主黨只能繼續(xù)單打獨(dú)斗。
        作為代價(jià),無論是菅直人還是民主黨,其國民支持率均一路走低。本月早些時(shí)候,日本舉行統(tǒng)一地方選舉,執(zhí)政的民主黨在東京都、北海道和三重縣知事選舉不敵自民黨,在41個(gè)道府縣議會(huì)選舉中所獲議席總數(shù)下跌,整體失利。
        目前,民主黨在國會(huì)中只控制眾議院,參議院由反對(duì)黨把持。由于政見不同,政府救災(zāi)措施在投入運(yùn)作之前還需經(jīng)過政治協(xié)商和妥協(xié)。據(jù)報(bào)道,用于救災(zāi)的一次補(bǔ)充預(yù)算,自民黨反對(duì)挪用基礎(chǔ)養(yǎng)老年金的國庫負(fù)擔(dān)的部分,而民主黨內(nèi)的小澤派反對(duì)削減育兒補(bǔ)貼,能否在國會(huì)通過很難預(yù)料。二次補(bǔ)充預(yù)算,民主黨決定以發(fā)行“復(fù)興再生債”的方式解決,這本來是自民黨的提法,民主黨借來一用,希望國會(huì)審議時(shí)能得到自民黨的合作,但自民黨開出的條件卻是必須更換首相才能通過。
        路透社日前援引一些政治分析師的觀點(diǎn)報(bào)道說,短期內(nèi),菅直人辭職的可能性不大;同樣在短期內(nèi),反對(duì)黨在參議院“綁架”救災(zāi)議案的可能性也不高。但隨著時(shí)間推移,救災(zāi)議題政治化的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。而《日經(jīng)商務(wù)》民調(diào)顯示,超過半數(shù)選民認(rèn)為,在眼下日本所處的危機(jī)時(shí)刻,民主黨與自民黨應(yīng)該“聯(lián)手”,組成聯(lián)合政府,使各項(xiàng)“救災(zāi)堵漏”議案能在議會(huì)快速通行。
        還有分析指出,政府的當(dāng)務(wù)之急便是恢復(fù)國民對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的信心,在未來數(shù)月出口受阻的背景下,穩(wěn)住國內(nèi)消費(fèi),支撐日本經(jīng)濟(jì)。日本內(nèi)閣府19日指出,以3月11日地震發(fā)生日為界,之前回收的調(diào)查表統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,當(dāng)月消費(fèi)者信心指數(shù)為39.1,震后回收的調(diào)查結(jié)果顯示,消費(fèi)者信心指數(shù)為38.3,顯示震后民眾消費(fèi)信心明顯受到影響。

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