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    1. 阿根廷限制進(jìn)口開局不利
      2011-04-21   作者:陳曉航  來源:人民日?qǐng)?bào)
       
      【字號(hào)
        阿根廷政府近來推出一系列限制進(jìn)口產(chǎn)品的政策,以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。阿根廷工業(yè)部擴(kuò)大了實(shí)施進(jìn)口非自動(dòng)許可證的產(chǎn)品范圍,對(duì)冶金產(chǎn)品、紡織品、高檔汽車、各類模具、玻璃產(chǎn)品、自行車及配件等實(shí)施非自動(dòng)進(jìn)口許可證制度;并要求各大連鎖超市和經(jīng)銷商不要進(jìn)口橄欖油、罐頭、巧克力、火腿等國內(nèi)有生產(chǎn)能力的食品。阿政府把大量進(jìn)口產(chǎn)品“拒之門外”,一來旨在藉此抑制通脹,擴(kuò)大就業(yè),保護(hù)因生產(chǎn)成本不斷提升而受沖擊的產(chǎn)業(yè);二來希望獲得更多外匯盈余。但就目前情況來看,阿根廷政府限制進(jìn)口措施收效甚微,大選年的經(jīng)濟(jì)前景也因此變得撲朔迷離。
        單從數(shù)據(jù)來看,阿政府采取的“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略已經(jīng)取得初步成效,阿根廷產(chǎn)業(yè)部門替代進(jìn)口產(chǎn)品額達(dá)到了92億美元,鞋類、玩具、家用電器等產(chǎn)品的產(chǎn)量和市場份額都明顯上升。但因該措施觸及多方利益,阿根廷國內(nèi)爭論激烈,莫衷一是:進(jìn)口商秉持高調(diào)批評(píng)態(tài)度,機(jī)械、紡織等行業(yè)表示歡迎和支持,部分需要進(jìn)口國外原材料或中間產(chǎn)品的工業(yè)部門則態(tài)度曖昧。
        這些限制措施引起阿根廷主要貿(mào)易伙伴的強(qiáng)烈不滿。自今年1月起,阿根廷海關(guān)辦理從海外進(jìn)口多項(xiàng)產(chǎn)品的速度明顯放慢,而且設(shè)置了重重障礙。對(duì)此,烏拉圭總統(tǒng)穆?ㄔ鞔_表示不滿,歐盟首席貿(mào)易談判代表德古特也表示,阿根廷采取的貿(mào)易保護(hù)措施將對(duì)雙方自由貿(mào)易談判進(jìn)程造成“巨大障礙”,歐盟將視情況向世界貿(mào)易組織起訴阿根廷采取的貿(mào)易保護(hù)措施。
        政府為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而實(shí)施進(jìn)口限制的做法本無可厚非,但在制定和執(zhí)行相關(guān)措施時(shí)應(yīng)注意對(duì)癥下藥,并強(qiáng)調(diào)設(shè)限范圍的必要性,否則可能起到適得其反的效果。比如,阿根廷國內(nèi)生產(chǎn)所用的機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口,目前生產(chǎn)設(shè)備使用率普遍超過80%,若一味加重本國生產(chǎn)的負(fù)擔(dān),將加速設(shè)備損耗,從而導(dǎo)致更多的設(shè)備進(jìn)口。此外,在阿制造的產(chǎn)品原料也依賴進(jìn)口,比如汽車和電子類產(chǎn)品,都需要從國外進(jìn)口零部件。再者,阿根廷依賴委內(nèi)瑞拉的石油、巴西的電力和玻利維亞的天然氣,在能源方面自給能力不足。由此來看,新政雖可暫時(shí)阻止消費(fèi)產(chǎn)品的進(jìn)口,但如過分限制機(jī)械、工業(yè)原料、能源和燃料的進(jìn)口,將會(huì)直接影響阿的經(jīng)濟(jì)增長。
        近年來快速增長的外部需求和有利的匯率政策,為阿工業(yè)發(fā)展和增加出口創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。即便如此,阿根廷工業(yè)仍表現(xiàn)不佳,其主要原因包括通貨膨脹率居高不下、勞動(dòng)成本增長過快、企業(yè)稅負(fù)不斷提高、勞資沖突日益加劇等。政府目前采取的貿(mào)易保護(hù)主義政策不但無益于這些難題的解決,過度干預(yù)還有可能使問題變得更為復(fù)雜。對(duì)此,阿根廷部分政府官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都已表示了不同程度的擔(dān)憂和質(zhì)疑。
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