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    1. 公款消費內部公示只是第一步
      2011-04-21   作者:鄧子慶  來源:證券時報
       
      【字號
        日前,重慶市第十三次機關工委工作會議傳來消息:針對利用公款大吃大喝、公款旅游、高消費娛樂和鋪張浪費等現象,該市直機關工委有關人士表示,目前,相關內部公示制度正在擬定中,將集中在市直機關單位中施行。
        長期以來,“三公消費”為國人所詬病,個別領導干部不拿公款當回事,以不用白不用的態度出手“大方”,甚至奢侈浪費,讓百姓痛心疾首,意見很大。近年來,從中央到地方,各級黨委政府為解決“三公消費”問題,出臺了很多政策,采取了很多措施,效果雖有,但始終不明顯。究其根本原因還在于,沒有充分利用好“民主公開”這個監督力量。
        常識還得不斷重申,陽光是最好的防腐劑,公開有巨大的監督力量。重慶市打算用內部公示的辦法來監督領導干部職務消費,效果應是值得期待的。這樣一來,個別領導干部鋪張浪費,就會承擔他人的監督,甚至承擔相應的違紀成本。同時,公開還會起到提醒作用,避免個別領導干部在不知不覺中奢侈。
        也許有人說,內部公示意義不大,一旦出現相互包庇,抱成一團,外界對于“三公消費”仍無從知曉、無能為力。這確實是內部公示存在的一個機制性缺漏。但不管怎樣,重慶針對“三公消費”的內部公示依然存在重要的積極作用。要知道,在以往各地各級財務公開信息中,是見不到“三公消費”的蹤影的,就算是內部人員也很難對本單位本系統領導干部的公款消費狀況有所掌握,遑論“三公消費”向全社會公開,接受社會大眾百姓的監督。
        從這個角度看,重慶擬內部公示領導干部職務消費,無疑需要足夠的自省和勇氣,值得贊許。再說,內部公開多少也給內部監督提供了更大的施展可能和空間,多多少少對領導干部有所約束。
        應該認識到,任何制度的建立和完善從來就不是一帆風順的,更不可能一蹴而就。在“三公消費”為秘密的社會語境中,期待陽光一下子照進整個三公領域,并不現實。重慶讓公款消費先從內部公示起來,這種以局部帶動全部的思路和舉動,于整個公款消費公開制度的建設中有著統率性、關鍵性和突破性作用。發揮好這個作用,將為“三公消費”走向全面公開,奠定良好的現實基礎。
        基于此,重慶內部公開“三公消費”,這一步,固然還不太徹底,還離人民期待有一定距離,但總算是開了一個好頭——時下,很多地方嘴上都喊財務公開,出臺的制度或規定也可謂是琳瑯滿目,但動起真格來的實在太少,特別是涉及公開“三公消費”,往往諱莫如深地搞成誰也看不懂的“其他支出”。因此,重慶這個“自覺行為”,給其他地方公開“三公消費”提供了一個良好的借鑒。
        最后,我們期盼不要讓“擬”沒有了下文,期盼讓內部公示最終走向社會公示。畢竟,公開“三公消費”是民心所向、現實所求。
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