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    1. 開拓創新的金磚國家合作機制
      2011-04-20   作者:鄭熙文  來源:光明日報
       
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          近日,金磚國家領導人第三次會晤在海南三亞成功召開,獲得國際社會高度評價。實踐證明,金磚國家合作機制越來越成為南南合作的重要平臺和南北對話的重要橋梁,顯示了廣闊的發展前景。金磚國家合作機制不僅樹立了新型大國關系的良好范例,也成為新型國家間合作機制的突出代表。
          金磚國家合作機制是致力于發展的機制。發展問題是金磚國家面臨的共同課題,也是國際社會面臨的普遍性課題。在國際金融危機背景下發展問題更加緊迫。金融危機肆虐全球,一定程度上加速了金磚國家合作機制的誕生。合作應對國際金融危機,實現共同發展,是金磚國家的共同愿望,也是金磚國家合作機制最重要的內容之一。后金融危機時期,金磚國家進一步加強在經濟金融發展領域的對話與合作,不僅有利于促進五國自身的發展,而且將極大地促進相關地區和全球的經濟社會發展。正如《三亞宣言》所說,金磚國家“致力于不斷加強經濟金融和貿易領域合作,確保金磚國家經濟繼續保持強勁增長勢頭,為世界經濟長期穩定健康發展作出貢獻”。
          金磚國家合作機制是致力于合作的機制。金磚國家在眾多國際和地區事務中持相同或相近的看法,在經貿等領域具有較強的互補性,相互間合作潛力巨大。近年來,金磚國家順應合作潮流,不斷拓展合作領域、夯實合作基礎,已經形成多層次合作格局。同時,金磚國家成員分屬亞、歐、拉美、非四大洲,五個成員國的國土面積占世界領土面積的近30%,人口占世界的42%,具有廣泛的代表性。金磚國家加強務實合作,搭建了一座在更大范圍內促進南南合作的重要平臺,成為南南合作中誕生時間較短,但影響力和作用上升最快的機制之一。南非總統祖馬表示,金磚國家合作機制與不結盟運動及77國集團一起,提升了在聯合國框架內的南南合作水平。
          金磚國家合作機制是致力于對話的機制。金磚國家已經建立了領導人會晤、安全事務高級代表會晤、聯大外長會晤、常駐多邊機構使節非正式會晤等對話機制,就重大國際問題保持著密切溝通與協調。同時,金磚國家在二十國集團等多邊場合協調立場,以相同或相似的聲音表達發展中國家的集體訴求,架起了一座與發達國家對話的橋梁。2010年,在以金磚國家為代表的新興發展中大國的不懈努力下,國際金融治理機制進行重大改革。世界銀行將3.13個百分點的投票權從發達國家轉移給發展中國家和轉型國家,國際貨幣基金組織也將轉移6%的份額,大大增強了發展中國家的話語權和代表性。金磚國家主張以對話而非對抗方式對國際體系中不合時宜之處逐步進行改革,相關主張著眼于建立更加公正合理的國際秩序,符合絕大多數國家的共同利益。
          金磚國家合作機制是開放、包容的機制。成立伊始,金磚國家合作機制就始終堅持開放性。俄羅斯駐華大使拉佐夫曾表示,金磚四國并非一個排外的俱樂部。金磚四國合作機制正式成立后不久,便在一致商定的基礎上吸收南非加入,發展成金磚五國。《三亞宣言》在此問題上旗幟鮮明地表示,“我們愿加強同其他國家,特別是新興國家和發展中國家以及有關國際、區域性組織的聯系與合作”。金磚國家合作機制無論在成員國之間還是在成員國和非成員國之間始終堅持包容性。毋庸諱言,金磚國家五個成員國在國情、體制、利益等方面不盡相同,在一些問題上也存有分歧、競爭甚至矛盾,但五國始終本著團結合作、互利共贏的精神,通過友好協商減少分歧,化解矛盾,增進共識。在處理同其他國家關系時,金磚國家合作機制始終尊重其他國家的意愿,從不將自己的意見強加于人,并盡可能地照顧其利益。
          總之,金磚國家合作機制的成立反映了發展中國家合作應對國際金融危機的共同心聲,其蓬勃發展順應了求和平、謀發展、促合作的時代潮流。發展、合作、對話、開放、包容,生動具體地詮釋了金磚國家推進新型大國合作的理念。正如胡錦濤主席在金磚國家領導人第三次會晤時向全世界表明的:“我們的合作是開放的、透明的,目的是實現互利共贏、共同發展。”金磚國家合作機制的成立和發展,不僅有利于增進成員國之間的互利合作,也有利于促進世界的和平、發展與合作。
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