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    1. 美國政府會破產嗎
      2011-04-20   作者:明金維  來源:經濟參考報
       
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        財經觀天下

        美國政府會破產嗎?對于很多人來說,這是一個不可思議的問題。
        長期以來,美國頂著無數個光環:世界第一大經濟體,世界第一軍事強國,世界唯一的超級大國……
        美國國債被認為是世界最安全、最具流動性的資產,僅次于黃金。
        也許,更恰當的問題是:美國政府難道就不會破產嗎?
        全球信用評級巨頭標準普爾公司4月18日宣布,由于美國財政赤字飆升,且民主、共和兩黨近期內難以就削減財政赤字達成一致,該公司將美國長期主權信用評級展望定位“負面”,并警告未來兩年內,美國政府長期主權信用評級下調的可能性超過30%。
        標普的舉措,讓美國主權信用問題再次暴露在全球目光之下。消息傳來,18日紐約股市道瓊斯指數一度大幅下挫245點,后市雖有所反彈,仍以下跌140點報收。
        實際上,美國政府財政赤字問題由來已久,也算是“公開的秘密”。克林頓政府任期末,美國政府實現財政盈余,但小布什上臺后,推行面向富人的減稅計劃,加上伊拉克和阿富汗兩場戰爭開支巨大,美國政府財政赤字連年激增。到奧巴馬上臺后,適逢經濟和金融危機,為刺激經濟、救助銀行業,開支進一步飆升。過去幾年,美國財政赤字均超過1萬億美元,2011年有可能達到創紀錄的1.5萬億美元。
        正因如此,中國大公評級機構在2010年11月將美國本、外幣國家信用等級調降,展望均為負面。只是西方媒體以慣有的思維偏見,未能充分認識到這一評級背后的專業邏輯。
        美國政府財政赤字問題不僅非常嚴重,而且解決前景非常不明。2009年,美國政府財政赤字占國內生產總值的比例高達11%,是此前六年的兩倍,逼近希臘、愛爾蘭等國水平。
        當前,華盛頓黨爭激烈,民主、共和兩黨在財政赤字問題上相互攻訐,合作氣氛很差。從2010年10月1日開始的本財政年度,預算直到最近才剛剛通過,美國政府一度面臨“關門”威脅。接下來,美國國債已逼近14.29萬億美元的上限,如國會不提高上限,美國政府最多支撐到2011年7月8日。
        更為重要的是,奧巴馬政府不敢直面造成美國財政赤字的兩大主因:龐大的社保開支和軍費開支。社保開支涉及廣大選民切身利益,被美國政治人物認為是不可觸碰的“紅線”,否則必將遭到選民懲罰。而美國軍費開支則歷來受到利益集團和政治寡頭的保護,短期內大幅削減幾無可能。
        造成美國財政赤字困境的根本原因在于,美國全社會的產出不足以滿足其開支,差額部分只能以債務形式彌補。雖然有人說,美國政府通過減稅將財富藏于民間,然后以政府信用為擔保舉債,獲得較低的融資利率,有利于提高全社會的福利。但是,任何一個社會,都無法永遠靠舉債度日。標普的警告說明,即便是美國,也不能例外。
        值得警惕的是,當前,發達國家整體主權信用風險上升。飽受主權債務危機困擾的歐元區自不必說,美國和日本也危機重重。美國國債是當前全球金融資產估值的基準參照,一旦這一基石發生動搖,全球金融系統必將面臨更大的動蕩。
        美國政府并非永遠不會破產,盡管這一可能性目前看起來還非常渺茫。

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