人口安全與經濟安全、政治安全和軍事安全一樣，是國家安全的重要組成部分，應當給予充分的關注。
人口安全作為一個理論范疇提出的歷史并不長，關于其內涵和外延的歸納也遠未達成一致。本文認為：全面地概括人口安全，需要從狀態、趨勢和能力三個維度加以認識。
（一）人口安全的標準是人口均衡
人口安全狀態是相對的——相對于某一安全標準來講處于安全狀態。從靜態上觀察，這個標準就是人口均衡。人口狀態距離人口均衡點越近就越安全，越遠就越不安全。人口均衡包括人口的內部均衡和外部均衡。內部均衡首先是指人口與其他任何事物一樣具有數量、質量和結構三個側面，三個側面共同構成了完整、立體的人口狀態。不存在只有數量而沒有質量和結構或者相反的人口。所以，觀測一個人口是否處于安全狀態時，不能只觀測人口的某一個側面，而應從其數量、質量和結構三方面綜合加以考量。其次，人口內部的數量、質量和結構之間相互聯系、彼此制約，一個數量規模不斷膨脹或縮減的人口，其年齡結構類型必然會相應的成為少兒型或老年型結構；同時也很難想象一個極不合理的人口年齡結構可以穩定地支撐一個適度的人口規模。所以，人口內部三個方面只有保持一種協調、平衡的狀態才能維持人口的立體存在和均衡發展——只有數量、質量和結構協調平衡的人口才是均衡的、從而安全的人口，否則就是不均衡、從而不安全的人口。
人口的外部均衡具有更為復雜的特點，它反映了人口的數量、質量和結構分別與經濟、社會、資源、環境等人類發展外在條件的關系，要求人口內部各方面都與外部條件保持協調均衡。例如，人口數量要與資源環境承載力相適應、人口質量和人口結構要與經濟社會發展水平和產業結構相匹配。人口的這樣一種外部均衡不僅有利于經濟技術進步、資源合理利用和環境的友好改善，使人類社會步入可持續發展的光明之途，而且也有利于人口自身的均衡發展，使人口處于安全狀態。
（二）人口安全是動態安全
現實生活中，人口安全是一個動態過程。世界上每天都在發生著人口出生、死亡的自然變動和遷移流動的機械變動。人口的均衡永遠只是相對的、暫時的，而人口的不均衡則是絕對的、常態的。所以，人口安全與否并不僅僅在于其靜態上是否處于安全狀態，而且在于從動態觀察人口變動趨勢是否在沿著安全的軌跡、朝著安全的方向變化和發展，是否在逐步趨近而非逐步遠離人口均衡。同時，人口學的常識告訴我們，人口變動過程具有很強的慣性，不可能像物質生產那樣即停即行。一旦偏離安全的方向和軌道，往往需要一代甚至幾代人的時間才能回歸正途，其成本和風險無比巨大。因此，我們對人口的動態安全必須保有高度的敏感性，具備很強的前瞻能力。
（三）維護人口安全的關鍵是能力建設
從某種意義上講，人口安全也是相對于人們抵御人口風險的能力而言的。抵御能力越強，風險損害就越小，從而也越安全。所以，維護人口安全的關鍵是人口安全能力建設。從國家層面講，人口安全能力也是一種人口管理能力。它不僅取決于管理者的知識水平和決策水平，而且更取決于人口管理的制度和機制。科學合理的制度與機制設計應該將人口安全能力建設納入長期化、綜合化和制度化的軌道。所謂長期化，就是要使人口安全能力建設成為一種長期的、持續的工作任務；所謂綜合化，就是要改變人口安全能力建設片面應急處理某一項人口問題的做法，將人口的自然變動和遷移變動，人口的數量控制和質量提升以及結構調整都統一規劃，綜合考慮，統籌解決；所謂制度化，就是要使人口安全能力建設超越危機管理的應急性，成為一種正式的公共管理制度安排。做到這“三化”，就能從根本上保證人口管理以一種正確而有效的方式提升人口安全能力。
（一）中國當今要特別警惕人口結構安全
中國多年控制人口數量的努力使人們習慣于將人口安全的目光聚焦于人口數量問題上，但事實上，在當今中國，出生嬰兒性別比偏高和人口老齡化等人口結構問題是更為突出的人口安全問題，醞釀著更大的人口風險。性別結構失常可能引致婚姻擠壓和社會治安風險，而人口老齡化則可能從勞動力供給、消費需求、產業結構等多方面沖擊社會經濟基礎。與西方發達國家經濟實力雄厚、老齡化緩慢推進的情況不同，中國的老齡化不僅速度快，而且面臨著經濟轉型和未富先老的復雜背景。這不僅將使中國經濟發展喪失活力，而且會給社會保障帶來沉重壓力。
此外，在人口區域分布結構方面，隨著工業化進程的不斷加快和城市化水平的不斷提高，中國流動人口規模不斷擴大，已經超出正常范圍。這種農村人口涌向城市、欠發達地區人口涌向發達地區的大規模人口流遷，正在使農村日趨空洞化，使欠發達地區人力資本日趨減少，進一步加劇區域人口分布和經濟社會發展的不平衡。
（二）中國應當重視家庭人口安全能力的建設
人口安全的觀察視閾可以宏觀到國家，也可以微觀到家庭。家庭與國家一樣需要建設人口安全能力，而且兩者的建設有著密切的聯系。家庭人口安全應是國家人口安全的基本內容和根本目的，家庭有義務為國家的人口安全能力建設作出貢獻，而國家則有責任為家庭的人口安全提供保障。30多年來，中國有無數獨生子女家庭為了降低國家的人口風險而承擔了家庭人口風險，為維護國家的人口安全作出了貢獻。國家應當為他們的家庭人口安全能力建設提供保障。譬如，國家可以設計一種專門針對獨生子女家庭的財政保障機制和國家救助機制，最大限度地提升其家庭人口安全能力。