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    1. 重視靜態(tài)擁堵
      2011-04-18   作者:南辰  來源:新華每日電訊
       
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        北京中心區(qū)停車費(fèi)上漲以來,記者問了不少開車的朋友,大家比較直觀的感覺是中心區(qū)路邊車位上趴一天的車見少。雖然尚沒有官方的宏觀數(shù)據(jù)支撐,但是近期停車費(fèi)與油價上漲,雙重經(jīng)濟(jì)杠桿效應(yīng)疊加,確實(shí)在一定程度上起到了緩解擁堵的作用。
        值得注意的是,在停車費(fèi)上漲后,馬路上的亂停車現(xiàn)象有一定程度攀升。個別司機(jī)為了逃避交停車費(fèi),或?yàn)榱俗约悍奖汶S意停放車輛,將車停在主要道路和大街的路側(cè)、便道、非機(jī)動車道等地方,有些甚至違法停在路口信號燈下的人行橫道或者騎在盲道上,不僅擾亂正常的交通秩序,同時也影響其他車輛的通行,為他人出行安全造成隱患。
        北京市公安交管局新聞辦公室主任張景春近日對記者介紹,自4月1日以來,交管部門加大了對道路停車秩序的整治力度,力求最大限度改善道路靜態(tài)交通環(huán)境,“還路于民,還路于行駛”。下一步,北京市交管局還將進(jìn)一步加大道路停車管理力度,在保障行人、非機(jī)動車的通行權(quán)益和交通安全的同時,力求通過規(guī)范停車秩序,緩解因違法停車而導(dǎo)致的交通擁堵,提高道路通行效率,營造良好道路交通環(huán)境。
        在記者看來,北京緩解擁堵離不開靜態(tài)交通的設(shè)計(jì)與管理。如果說中心區(qū)停車費(fèi)提高是利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)汽車家庭的出行習(xí)慣,那么依法整治亂停車則體現(xiàn)了從所有交通參與者角度公平維護(hù)社會資源公正分配。
        目前,北京主城區(qū)的一些聯(lián)絡(luò)線以及支路上,不寬的馬路被“四車道”瓜分的亂象造成極大的安全隱患:馬路兩邊的非機(jī)動車道非法停著兩排車,馬路中間走著兩排車,自行車、三輪車、電動自行車被迫在四排機(jī)動車中間危險地見縫插針,車與車之間恨不得后視鏡挨后視鏡,極易引發(fā)剮蹭、撞人事故造成擁堵進(jìn)一步惡化。這種亂象不改變,北京中心區(qū)微循環(huán)的擁堵狀況很難得到緩解。
        當(dāng)然,北京的靜態(tài)交通擁堵離不開嚴(yán)格的路面管理,更離不開科學(xué)的“頂層設(shè)計(jì)”。北京市建筑業(yè)經(jīng)營管理研究會城市停車庫建設(shè)工作委員會理事長孫夢蘭近日對記者表示,由于靜態(tài)交通的建設(shè)與管理是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)系復(fù)雜、執(zhí)行難度大的工作,不能簡單從事,必須從首都發(fā)展、城市環(huán)境、城市文明、城市管理的高度,制訂靜態(tài)交通發(fā)展的總體方案。
        孫夢蘭介紹,根據(jù)歐洲發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),汽車在24小時內(nèi)一般只運(yùn)動約2小時,其余22個小時處于靜止?fàn)顟B(tài),因此,靜態(tài)交通在各國備受重視。在土地資源同樣非常有限的背景下,歐洲國家從上世紀(jì)五六十年代就開始了對全自動停車庫成套技術(shù)的探索。上世紀(jì)九十年代以來,大型全自動停車庫在歐洲得到迅速發(fā)展。全自動停車庫占地面積小,平均每個車位占地5平方米,在同等條件下,與常見的自走式停車位占地比為1:8。而且車熄火入庫,人不用進(jìn)庫聞尾氣,一般一次存取車時間不超過120秒,存取一輛車僅耗電0.4度。而北京市目前傳統(tǒng)的停車方式占地面積大,小區(qū)、胡同、綠地、道邊全是停車位,擠壓了人們的生活空間,甚至阻塞了消防通道,既浪費(fèi)土地,又存在很大隱患。
        記者認(rèn)為,針對北京目前不容樂觀的靜態(tài)交通狀況,政府應(yīng)當(dāng)從規(guī)劃層面和戰(zhàn)略高度重視立體化停車庫、停車樓建設(shè),從“開源”的角度大力緩解靜態(tài)擁堵。
        此外,北京提高中心區(qū)停車費(fèi)、嚴(yán)格停車管理之后,還應(yīng)注重配套措施的跟進(jìn)。例如,北京緩解擁堵系列措施中提到鼓勵合乘,但是目前還沒有如何鼓勵百姓拼車出行的細(xì)則;鼓勵單位開行班車,但是開不開班車的決定權(quán)又在單位主管部門手里;校車可以有效緩解送學(xué)潮造成的擁堵,但至今也沒有形成跨部門的有效聯(lián)動。最重要的是,公交運(yùn)量要能跟得上百姓出行習(xí)慣的轉(zhuǎn)移,更要在滿足百姓出行需求總量的初級目標(biāo)上更進(jìn)一步,讓公交出行更加便捷、舒適。所有這些,恐怕都不是一朝一夕能解決的。
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