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    1. 50字的三公預算“吝嗇”了些
      2011-04-18   作者:魏文彪  來源:東方早報
       
      【字號

       
        魏文彪

        14日,科技部在中央部委中率先公開“三公”經費:2011年,核定科技部用財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費三項經費預算4018.72萬元。共49字,含字符59字。
        一些地方部分政府部門在“三公”消費上存在奢侈浪費現象,引發公眾不滿與納稅人質疑。對于政府部門公開“三公”消費預算,公眾呼吁了很多年,卻少有政府部門將其公開。在這種背景下,科技部率先公開公務出國、公務接待與公車預算,無疑是在政府部門公開“三公”經費上開了個好頭。
        不過,盡管科技部率先公開了“三公”經費預算,但只是籠統說明,沒有更為詳細的“三公”經費預算安排。比如,公眾還想了解的是:這三項經費預算具體各是多少?公車消費中車輛購置與運行費分別是多少?與目前科技部配備的公車數量與規格相對應的,每一輛公車經費預算安排是多少?如果這些都不能在預算及其說明中體現,公眾也就不知道每輛公車的經費預算安排是否適當,自然也無從判斷科技部“三公”經費預算編制是否合理,是否體現了節約原則。所以,在公布本單位“三公”經費預算總額同時,惟有公布更為細致的經費安排情況,才更便于公眾監督。
        此外,包括科技部在內的政府部門,還應在公布本單位年度“三公”經費預算的同時,配套公布相應的“三公”經費節約目標與辦法。比如,公眾想知道,相關部門本年度“三公”經費相比上一年度打算節約多少,準備通過何種途徑保障節約目標實現等。公開“三公”經費預算的目的,是為了方便群眾監督,促進節約“三公”經費。如果不制訂節約目標,并通過有效途徑保障節約目標實現,公開“三公”經費預算的意義就要打折扣。
        需要看到的是,當前政府部門公開“三公”經費工作,都是在政府系統內部通過行政手段推動的,而這自然會削弱促使政府部門公開“三公”消費情況的力度。因此,有關方面應通過立法,使公開“三公”消費情況成為政府部門的一項法定義務。在此基礎上,強化公眾監督的力度和可操作性,才能使財政資金與納稅人稅款得到更大程度上的節約。

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