4月14日，金磚國(guó)家第三次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在中國(guó)三亞開(kāi)幕。此屆峰會(huì)將吸收南非為新成員，擴(kuò)大了金磚國(guó)家峰會(huì)的洲際代表性，峰會(huì)也計(jì)劃討論全球大宗商品價(jià)格波動(dòng)以及新興市場(chǎng)國(guó)家面臨的通脹與匯率壓力，因此，此屆峰會(huì)頗受?chē)?guó)際關(guān)注。
　　作為2008年全球金融危機(jī)以來(lái)迅速崛起的一個(gè)新興國(guó)家合作機(jī)制，金磚國(guó)家峰會(huì)全球影響力日益增長(zhǎng)，因?yàn)榉鍟?huì)為新興經(jīng)濟(jì)體提供了凝聚共識(shí)和開(kāi)放合作的溝通平臺(tái)。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)的G20峰會(huì)、哥本哈根氣候會(huì)議等，金磚國(guó)家都彰顯出了其獨(dú)特的國(guó)際影響力。
　　金磚國(guó)家峰會(huì)能獲得不同地域、文化和政經(jīng)體系等國(guó)家的認(rèn)同，根源于金磚諸國(guó)普遍認(rèn)為以美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系既為當(dāng)前全球金融危機(jī)與動(dòng)蕩的源頭，又使本國(guó)置身于巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患之中。這也就不難理解為何幾乎每一屆峰會(huì)國(guó)際貨幣改革議題都為中心議題之緣由。
　　與G8內(nèi)含利益協(xié)調(diào)和爭(zhēng)端協(xié)調(diào)機(jī)制等流程不同，松散的金磚國(guó)家峰會(huì)具有事件驅(qū)動(dòng)型特征。這使得國(guó)際社會(huì)重視和傾聽(tīng)金磚國(guó)家訴求的同時(shí)，擔(dān)憂金磚國(guó)家峰會(huì)能否形成持續(xù)的影響力和生命力。畢竟，任何國(guó)家間的組織若要維系其長(zhǎng)期的影響力，首先需建構(gòu)一個(gè)有效的戰(zhàn)略集體決策框架，即至少應(yīng)在內(nèi)部形成使成員國(guó)感到可信的利益爭(zhēng)端協(xié)調(diào)機(jī)制，并借此產(chǎn)生符合成員國(guó)利益的共同認(rèn)同的信息釋義系統(tǒng)，以形成共同的利益和價(jià)值最大化訴求，從而向國(guó)際社會(huì)發(fā)出具有可信允諾的利益主張。
　　當(dāng)前金磚成員國(guó)對(duì)峰會(huì)的定義并未形成有效共識(shí)。巴西和印度目前主要把峰會(huì)權(quán)作為在G20峰會(huì)等國(guó)際博弈中增強(qiáng)自身議價(jià)能力的交流平臺(tái)；俄羅斯等則更寄希望于峰會(huì)成為類(lèi)似于G8和經(jīng)合組織，旨在參與全球治理的組織；新加入的南非目前所傳遞出來(lái)的信息則是希望通過(guò)加入金磚國(guó)家峰會(huì)而捕捉商業(yè)貿(mào)易機(jī)會(huì)。
　　事實(shí)上，目前金磚國(guó)家峰會(huì)也缺乏建構(gòu)利益爭(zhēng)端協(xié)調(diào)機(jī)制的客觀基礎(chǔ)。金磚國(guó)家峰會(huì)的成員國(guó)間大都屬于儲(chǔ)蓄出口型（貿(mào)易順差）經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要以外向型為主。如中國(guó)是制造業(yè)出口順差國(guó)，巴西、俄羅斯、印度和南非等屬于資源出口型經(jīng)濟(jì)體。這本身意味著作為原材料供給國(guó)巴西等，與原材料進(jìn)口國(guó)中國(guó)等，在國(guó)際大宗商品的定價(jià)上確實(shí)存在復(fù)雜的利益協(xié)調(diào)問(wèn)題。如是次三亞峰會(huì)，中國(guó)希望金磚五國(guó)能在大宗商品價(jià)格上加強(qiáng)協(xié)調(diào)和相互配合，但其他國(guó)家則借口價(jià)格波動(dòng)無(wú)法控制而并不愿過(guò)多涉入。顯然，我們很難指望在金磚國(guó)家峰會(huì)上就雙邊或多邊貿(mào)易等問(wèn)題上形成具有可信允諾的利益爭(zhēng)端協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　而多數(shù)金磚國(guó)家的最終消費(fèi)市場(chǎng)是以美國(guó)為代表的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型國(guó)家，使金磚國(guó)家很難擺脫美國(guó)等消費(fèi)市場(chǎng)而形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的獨(dú)立運(yùn)作。與美國(guó)等發(fā)達(dá)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)上的相互依存關(guān)系，使金磚國(guó)家既是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)的受益者，也是風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者之一，這一定程度上影響了金磚國(guó)家在呼吁改革國(guó)際貨幣體系上的可信允諾。畢竟，為規(guī)避美元貶值風(fēng)險(xiǎn)，雖然金磚國(guó)家間可通過(guò)發(fā)展本幣結(jié)算而從形式上避免持有美元資產(chǎn)，但金磚國(guó)家間的雙邊或多邊貿(mào)易依然難以擺脫美元對(duì)其貿(mào)易的影子定價(jià)，除非金磚國(guó)家回到金本位或金匯兌本位制，確定各自貨幣的匯率水平。
　　由此可見(jiàn)，當(dāng)前金磚國(guó)家內(nèi)部錯(cuò)綜復(fù)雜的利益訴求，尚難產(chǎn)生一個(gè)能有效協(xié)調(diào)各方利益訴求的爭(zhēng)端協(xié)調(diào)機(jī)制，從而形成一個(gè)類(lèi)似于G8和經(jīng)合組織的國(guó)際組織。但金磚國(guó)家峰會(huì)為新興經(jīng)濟(jì)體構(gòu)建的合作溝通平臺(tái)，則為新興經(jīng)濟(jì)體在G20等組織中提高議價(jià)能力和話語(yǔ)權(quán)提供了便利和支持。我們認(rèn)為，以此定位將更有助于金磚國(guó)家峰會(huì)綻放持續(xù)的國(guó)際影響力。